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工人日报 2012年11月25日 星期一

【视点】交通管理精细化尚需时日

中国人民大学行政管理学系副教授院 张璋

《工人日报》(2012年11月25日 02版)

问:如何看待“中国式”交通尴尬?

答:现在讨论这个问题,不是要责怪谁。这个问题根本原因可归结为文明的转型,我们现在处在农业文明向工业文明转型时期,工业文明是以汽车文明为重要特征。无论是红灯也好,开车也好,还是接孩子,都是各方面没跟上,行人素质没跟上去,开车人素质没跟上,管理和公共服务也没有跟上。面对工业发展带来的汽车文明,我们还没做好准备。

问:从城市规划角度看,有何欠缺?

答:从城市的布局、道路的规划来看,不少地区没有跟上汽车时代的发展速度。相关部门在管理方式上也没有很好地协调交通与生活,汽车与行人的关系。我们目前的道路基本上是从行人道路、自行车道路扩充过来的,面对着不断增长的汽车数量,城市规划、道路交通需要不断适应新的情况。

问:政府部门在规划过程中如何更好地协调公众需求?

答:政府相关部门在设计和决策过程中,必须集中民意,但在征集民意基础上又需要一个权威的力量去推动。比如小区要建一个公共厕所,这是一件好事,但谁也不愿意厕所建在自家楼下,这时就需要权威力量去主导这件事情。再比如说,人行道红绿灯的设置,红灯越短,行人高兴,但开车人就不愿意了,反之亦然,所以这里公众是个具体概念,而不是抽象的东西,照顾公众需求需在体现民意基础上由权威力量去推动。

问:国外有过行人忍耐限度数据,国内目前还没有,如何看待这个问题?

答:这是交通规划技术问题,也是规划科学问题。目前不少城市规划部门考虑还不够细致周到。现在城市发展很快,规划部门整天忙着构建城市干道和地铁,还处在“搭架子”阶段,精细化管理还没到那个程度,这也需要时间。(本报记者邓崎凡采写)

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