人社部副部长 ：

将积极稳妥地推进农民工进城落户

本报北京11月12日电（记者杨兆敏　刘颖余）今天下午，十八大新闻中心举办第四场记者招待会。人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明在回答记者提问时说，国务院在维护农民工权益工作方面已作出部署，并将积极稳妥地推进农民工进城落户。

杨志明说，和老一代农民工相比，新生代农民工对维护自己的权益有了新的诉求和转变：过去挣钱回乡发展，现在进城融入城市发展；过去要求足额支付工资，现在要求参加社会保险转变；过去要求改善劳动条件，现在要求分享企业和城市发展成果。

他说，对于维护农民工权益可以形象地表述为“十有”，即进城有工作、劳动有合同、上岗有培训、干活有报酬、参保有办法、住宿有改善、维权有渠道、生活有文化、子女有教育和发展有目标。通过提升、创新、发展，实现大部分农民工由普工转变为技工，符合条件的农民工在城市就地落户，部分转为新市民。

他强调，国务院已经作了部署，将积极稳妥地推进农民工进城落户。

杨志明介绍说，目前，经济增长放缓对就业的影响开始显现。今年1~9月份，全国城镇新增就业1024万人，城镇登记失业率为4.1%，城镇新增就业增幅从4月份以来有所下降，岗位需求有所减少，城镇登记失业人数有所增加。但是从长期来看，我国劳动力供大于求的总量矛盾将长期存在。今年，高校毕业生近700万人，农民工和城镇困难群体的就业问题相互交织，给就业工作带来很大的压力。

发改委副主任 ：

医改下一步着力解决三大问题

本报北京11月12日电（记者杨兆敏　刘颖余）国家发改委副主任、党组副书记朱之鑫今天在十八大新闻中心举行的第四场记者招待会上表示，要在不断增加综合国力、创造社会财富的同时，普遍提高人民富裕程度。

朱之鑫说，目前有关收入分配的工作，在中央的统一部署下正在积极推进。总的思路是，从基本国情和发展阶段的实际出发，在发展中调整收入分配结构，在调整中促进经济平稳健康发展。“简单一句话，那就是在不断地增加综合国力、创造社会财富的同时，普遍提高人民富裕的程度。”

在回答关于医疗的问题时，他说，中国基本医疗保障已经覆盖了全国95%以上的人群，可为什么还有一部分群众感觉不明显呢？原因主要有两方面：一是城市特别是城市中的大医院看病还比较难、比较贵；二是医保水平还比较低，和群众日益增长的卫生保健需求还有一定的差距。

他说，医改下一步要着力解决三大问题：健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度、积极推进公立医院改革。“公立医院改革要以县级医院为重点，提升服务能力和实施管理运行方面的综合改革，力争使90%的群众看病能够在县域内得到解决。城市大医院改革，正在进行试点。总的想法是，要破除以药补医这个关键的矛盾点，并全面推行便民的措施，降低群众看病的费用负担，方便群众看病就医。”

对于医患矛盾问题，他认为，既存在医疗服务质量和水平有待提高的问题，也存在医患双方的沟通和理解问题。“这主要是以药补医这种深层次矛盾所引发的。”

住房城乡建设部部长 ：

保障性住房建设未出现大的资金问题

本报北京11月12日电（记者杨兆敏　刘颖余）住房和城乡建设部部长、党组书记姜伟新今天在十八大新闻中心举办的第四场记者招待会上表示，在大规模进行的城镇保障性住房的建设过程当中，大的资金问题到现在为止还没有发生过。

姜伟新介绍说，中国城镇保障性住房建设进展顺利，中央政府定的是“十二五”期间要建设3600万套城镇保障性住房，2011年已经开工了1000万套，今年开工了700多万套，明年计划开工数量正在研究当中，有可能在600万套左右。

姜伟新说，在大规模进行的城镇保障性住房的建设过程当中，大的资金的问题到现在为止还没有发生过。但是，质量问题出现过，已追究责任。

环境保护部部长 ：

中国在环境方面正处在敏感时期

本报北京11月12日电（记者杨兆敏　刘颖余）环境保护部部长、党组书记周生贤今天在十八大新闻中心举行的第四场记者招待会上表示，中国在环境方面正处在敏感时期。

周生贤说，近几年来发生的诸如什邡问题、启东问题、PX问题等，有其必然性，因为经济社会发展到一定程度，就会出现环境问题，这是规律。当前，中国经济社会事业已经大为发展，环境方面正处在敏感时期。

“中国如此之大，很容易就能找一两个典型说明某种问题。对此要做客观分析，从必然性和偶然性上来分析。刚才说的这个问题，有以下几种情况：一是未批先建，二是在环境影响评价方面有待进一步改进，三是所在地政府的执政能力问题，四是有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不健全等。”周生贤说。

他表示，要从加强依法环评、大力推进信息公开、进一步扩大群众参与力度和建立健全社会风险评价机制等四方面，从源头上预防突发事件。国务院已有明确规定，凡是重大建设项目，都要进行社会风险评估。今后，环保部门将积极主动配合有关牵头部门，全力以赴做好相关工作。