“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”——记者注意到，连日来，十八大报告中明确提出的“三个公平”在代表当中引起热烈讨论。

从义务教育的免费、最低工资标准的调整、个税起征点的上调，到保障房建设、医改等等，惠及民生的大量举措组合在一起，勾勒出的是我们这些年对促进社会公平的种种努力。

与此同时在某些领域，公众对公平正义的期待日益强烈。“社会财富越增加，公平越重要”。全国两会上，大量提案议案的核心就是呼唤更加公平的制度建设。党的十八大明确把公平正义视作中国特色社会主义的内在要求，且强调制度的作用，承诺要逐步构筑以“三个公平”为主要内容的社会公平保障体系，显示出我们党回应百姓关切、审时度势、顺应时代潮流的决策智慧与勇气。

北京二商集团有限责任公司董事长孙杰代表说，“退休金双轨制下，企业职工退休金比公务员低一大块，人们都争着往公务员队伍挤，而作为自主创新主体的企业缺乏吸引力。”

而在另外一些代表看来，城乡公共文化服务差距、教育的不均衡发展、户籍制度的壁垒等，都是需要逐步加以解决的问题。

“苦累都不怕，就怕没机会。”一句民谚道出了百姓对机会公平的渴望。“幸福不幸福，机会要公平。”四川沱牌舍得公司员工梁劲松代表的话说出了不少弱势群体的心声。

有学者认为，相对于权利公平和机会公平，规则公平更为重要。对于某些潜规则以及特权现象，百姓已是深恶痛绝。“规则公平被破坏之后，会直接破坏权利公平和机会公平”。

专家强调，建设社会公平保障体系是通过顶层设计来建立制度，努力寻求兼顾各方利益平衡点的一种努力。这将是一个涉及多领域、多层面的高难挑战。因此，实现“三个公平”，使公平正义像阳光一样温暖人心，必须坚持以发展为第一要务，必须大力实施依法治国方略，必须让权力在阳光下运行。如果将“三个公平”视为一座大厦的设计理念，那么，接下来，需要我们在每一项制度建设中，切实彰显这“三个公平”的精密设计，一砖一瓦地搭建起一个公平正义的宏伟楼宇。

（本报北京11月12日电）