【国际随笔】美国“财政悬崖”倒计时
当地时间11月9日,美国总统奥巴马发表竞选成功后的首次正式公开讲话,就美国目前面临的“财政悬崖”问题进行了初步的积极表态。他表示,与国会领导人有关“财政悬崖”的谈判可适当让步,但拒绝不平衡的计划,以寻求一个妥协方案来帮助美国经济避开逐渐逼近的“财政悬崖”。据悉,关于如何处理美国“财政悬崖”议题的商讨预定将在11月16日进行。
热闹的总统大选后,令市场担忧的美国“财政悬崖”再度成为关注焦点。日前,穆迪、惠誉两大国际评级机构就曾同时对美国财政状况发出警告,认为“财政悬崖”问题未得到解决将把美国经济拖入衰退,并表示美国总统奥巴马需要迅速采取行动,否则将在2013年下调美国信用评级。那么,究竟何谓“财政悬崖”,以至于让机构发出如此紧急的警告?
“财政悬崖”一词最早是由美联储主席伯南克在2012年2月底提出的,描述的是在美国政府与国会无法就减赤达成妥协的情况下,大规模的减支增税计划将于明年年初自动生效的情形。一方面,始于小布什政府时期的减税政策将于2012年底到期;另一方面,2011年通过的削减支出法案将于2013年生效。到时,财政将骤然紧缩,会造成数千亿美元抽离出实体经济,高税率和支出刺激的减少将危及企业雇佣、投资和居民生活,导致总需求的萎缩,最终令美国经济增速放缓、甚至衰退。据美国国会预算局的一份新报告,坠入“财政悬崖”或导致美国失业率在明年年底前升至9.1%,国内生产总值下降0.5%,而彼得森国际经济研究院则表示结果可能更严重。
事实上,今年以来,已经不断有来自各方的声音在对美国“财政悬崖”发出警告。与欧债危机一样,美国“财政悬崖”已经构成了全球经济的重大威胁。经济学家、政治家、媒体都在讨论美国财政的不确定性对全球经济增长的负面影响,二十国集团、国际货币基金组织等都在关注“财政悬崖”这一“负面焦点”。另外,这种不确定性已经超越了“潜在风险”,对市场产生了一定的影响。投资者对前景担忧,企业变得越来越谨慎,美国银行业正遭遇第四季度商业贷款的增长放缓,美国经济管理机构在制定应急计划,金融、外汇、黄金市场动荡。但是也有分析人士认为,基于美国近期良好的经济数据,“财政悬崖”仅仅影响的是情绪,而非整体市场。
距离年底还有一个半月的时间。接下来,为了避免迫在眉睫的“财政悬崖”,美国民主党和共和党将展开会谈。就目前而言,奥巴马明确表示向富人增加税收,遏制财政赤字;而共和党方面依旧反对该建议,要求政府削减支出。虽然两党存在诸多分歧,但专家预计,美国国会最终会在吵闹中达成一个短期妥协方案,即削减政府支出,并将减税法案延期至少一年。而只要过度消费和借债酿成的长期债务问题未能得到解决,这种“拖延”的方案就不能从本质上避免“财政悬崖”,明年底可能又会出现另一个版本的“财政悬崖”。下周,美联储将公布新一期的会议记录,而伯南克也将发表讲话。外界猜测,美联储将进一步强化第三轮量化宽松政策,以大力刺激经济,而或许能缓和“财政悬崖”难题。



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