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工人日报 2012年11月10日 星期一

让人民过上更好生活

——党代表及专家展望五大民生领域新图景

新华社“新华视点”记者 顾瑞 珍南辰 吴晶
《工人日报》(2012年11月10日 03版)

十八大报告关于改善民生的阐述引起代表们共鸣。

海南省教育厅厅长胡光辉代表认为,十七大、十八大连续提出“学有所教”,集中体现执政党“教育优先发展”的理念。过去5年,“学有所教”主要体现在解决“上学难”的问题。今后,在解决好上学难的同时,关键是要解决“上好学”,提升教育质量,满足多元化教育需求,实现因材施教。

“教育公平”的实现程度直接影响着人们对“学有所教”的评价。代表们认为,当前推进教育公平的难点主要表现在教育资源分配不合理、受教育机会不均等,从人民群众关注的热点难点看,主要表现在择校、异地高考等方面。

十八大报告提出要“努力办好人民满意的教育”,“深化教育领域综合改革”,“大力促进教育公平”,“让每个孩子都能成为有用之才”都呼应着近年来教育改革与发展的要点。

教育部部长袁贵仁代表说,目前正在大力推进教育规划纲要贯彻落实,在国家统一实施、地方承担试点以及基层自主改革这三个层面,分别沿着培养模式、办学体制、管理体制和保障机制这四条轨迹展开,坚持不懈地推进教育体制改革。

“提高人民健康水平!”当被问及对十八大报告哪些话印象最为深刻时,十八大代表、静乐县双路乡卫生防疫员王元林脱口而出。

十八大报告提出,重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,完善国民健康政策,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

十八大报告提出“住房保障体系基本形成”的新要求,一些代表和专家认为这一要求切中要害。

“深化城镇住房制度综合配套改革是一项长期而艰巨的任务,但不能无限期拖下去,需要制定时间表。”新华社特约观察员、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,深化住房制度综合配套改革应走“以时间换空间”路线,具体包括以阻止恶性循环为目标,实施行政管制的制度。

十八大报告提出,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。

“收入分配改革是必须尽快突破的改革。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,国民收入分配格局需要适当调整。当前,劳动报酬比例下降,应适当提升;居民收入比重偏低,国家分配格局需要适当调整。

十八大报告明确,2020年要建成覆盖城乡的社会保障体系。具体而言,首先是完善城镇企业职工养老保险;同时改革机关事业单位社会保险制度;整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险;逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹。

十八大代表、山西晋城市委书记张九萍说,“全覆盖,保基本、多层次、可持续是基本指针,要真正把有限的社会保障资金投入到那些最需要、最期盼、最困难的群众中。”她说,要加大投入力度,拓宽筹资渠道,探索建立社保基金投入运营制度,确保社保基金安全和保值增值,群众的受保水平逐年提高,让城乡居民都能享受到社会保障体系建立和完善的成果。(据新华社北京11月9日电)

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