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工人日报 2012年11月08日 星期一

重庆市总:推动农民工尽快融入企业融入城市

本报记者 李国
《工人日报》(2012年11月08日 02版)

在日前举行的“重庆市流动务工人员集体入会”仪式上,重庆红旗弹簧有限公司进城务工人员王军领到崭新的会员证,成为全市700万名工会会员中的一员。入会前,长期从事搬运工作的他,一年换三四个单位,时常觉得孤单,没有归属感。“如今不同了,有了工会‘娘家’撑腰,底气足了,信心有了。”这位憨厚朴实的新会员这样对记者说。

重庆市有外出务工人员超过900万人,由于城市经济快速发展,加之社会保障机制的逐步完善,大量农民工回流重庆创业。据不完全统计,重庆市内农民工数量有近500万。近年来,重庆市总工会针对农民工分布广泛、流动性大、就业分散的情况,采取工程项目工会、楼宇工会、一条街工会、社区工会、村级工会等形式建会,采取输出地入会、劳务市场入会、集体登记入会、“一证两籍”方便农民工入会转会等,努力把农民工组织到工会中来,让他们尽快融入企业、融入城市。

叫响农民工有困难找工会

重庆市总工会坚持把服务农民工作为推动城乡统筹发展、彰显直辖市工会特色的重要“抓手”,深入实施“百万农民工援助行动”,坚持举办农民工“就业服务活动”,大力开展户籍制度改革政策宣传和转户服务,年年承办重庆市“十佳农民工”评选表彰,输送近7万人次农民工元旦春节期间平安进出。目前,农民工维权服务大格局不断完善,职工、农民工有困难找工会的口号更加响亮!

为切实保障职工、农民工权益,重庆市总从源头开始,积极推动和参与《重庆市职工权益保障条例》等涉及职工权益法律法规和政策文件的制定、修改和执法检查,努力把职工群众的意愿呼声和工会的主张上升为法律法规和政策制度。坚持向党委报告工作制度、工会与政府(行政)联席会议制度、协调劳动关系三方会议制度,有效解决了推进工资集体协商、建设困难职工帮扶中心等工会工作的若干重大问题。坚持深入调查研究,形成了一批高质量的调研成果,为各级党委政府改善民生提供了可靠的决策依据。

在大力推动《劳动合同法》、《社会保险法》和《集体合同条例》贯彻实施的基础上,重庆市总积极争取党政重视、立法支持和部门协作,举全会之力推进工资集体协商,迅速营造了浓厚的社会氛围,提高了协商工作覆盖面和实效性。全市签订工资专项集体合同覆盖企业由2007年的3200家提高到10万余家,建制率提高到80% ,顺利实现了“三年任务两年完成”的工作目标。全市企业职工收入协商共决、正常增长和支付保障机制进一步完善,劳动报酬在初次分配中的比重稳步提高,职工群众的收入水平保持了稳定增长。

重庆市总工会提出,大力推动企业依法普遍建立工会组织,不断提高企业工会组建覆盖率和职工入会率,力争在3年内使企业建会率达92%左右,企业职工入会率达95%左右,农民工会员达到400万人以上。同时,开展对职工(农民工)的维权行动,加强与劳动保障等职能部门协调配合,形成“横向联系、纵向沟通、上下协调”的维权大机制,高度关注农民工群体,针对其特点和需求,集中力量开展农民工工资支付专项检查活动、法律援助维权服务行动、“农民工平安返乡行动”、对节日期间坚守工作岗位的一线职工和农民工进行走访慰问等活动。

“五送”服务增强农民工幸福感

为增强工会组织凝聚力,促进劳动关系和谐,近年来,重庆市总工会大力为农民工开展“送岗位、送技能、送助学、送温暖、送法律”等“五送”活动,对符合建档条件的困难农民工给予及时建档,并优先予以“五送”活动的安排,让农民工融入城市生活。

“到今年9月底,农民工返乡就业创业人员达38.6万,同比增长30%左右。”重庆市总相关负责人介绍说,目前,重庆市设立了36个市级农民工返乡创业园区,园区不仅为农民工创业提供全方位行政服务,还提供创业场地及各项优惠政策。

重庆市总大力开展就业创业培训和服务,积极推动城乡居民充分就业,着力促进IT等重点行业用工稳定。

近5年,全市各级工会累计培训下岗失业人员17.6万人次,促进就业、再就业21.8万人次。加强微型企业创业宣传发动和服务,组织动员1.6万下岗失业人员、农民工、劳模先进人物和大学毕业生中的困难职工子女参加创业培训,推动创办微型企业8900家。全市职工的就业质量和创业能力显著提升。

今年40岁的刘小明,几年前从合川老家进城打工,卖过报纸,当过售票员,但由于文化程度不高,加之年纪也不小了,干的时间都不长。今年6月,她参加了由北部新区总工会组织的为期10天的创业培训。通过培训,她完善了自己的项目计划,前几天,她的小面馆在鸳鸯街道开张了,第一周就赚了200多元。刘小明称,“感觉做梦一样,从打工仔到老板的跨越,只有几个月时间。”

重庆市总工会积极把有创业意愿的下岗职工、返乡农民工、先进模范人物、困难职工家庭大学生子女吸引组织到助推对象中来,通过开展委托培训、加强后续培训和搞好跟踪服务等方式,提高微型企业的创办率和存活率。

现在农民工不只收入增长,而且,对精神文化的需求也增强了,也更看重生活工作环境。在重庆各级工会组织的努力下,大多数建筑工地都有农民工夜校、农民工书屋,由农民工自行选择感兴趣、最需要的内容。此外,大多数建筑工地为农民工开办图书阅览室,买来书籍供他们免费借阅。每月为农民工免费放映一场露天电影。

34岁的秦东2006年进入建筑业,当过钢筋工、电工,从一线工人做到了管理层。如今,他在重庆江北嘴的一个工程部当施工员,每个月收入也涨到了7000元。相比12年前,秦东的收入涨了20多倍。目前,他通过重庆市公租房政策,拥有了一套两室一厅的住房。一家人其乐融融,成为了一名真正的城里人。

让农民工尽快融入城市

据了解,重庆市现有工会组织4.9万家,会员人数达700万人,均较5年前增长了100%。其中,农民工会员人数达到380万,新增180万人。重庆市总工会积极参与各类劳动法律法规专项检查、事故处理及追讨“欠薪”等活动,不断前移维权维稳工作“关口”,大力加强工会劳动争议调解组织建设,推动基层及企业工会建立劳动争议调解组织。5年来,共为职工提供法律援助3000余件,为职工争取经济权益4300余万元;参与调查处理重特大安全生产和交通安全事故7起;建立完善省际、城际间和市内农民工维权联动机制,成功协调处理重庆农民工新疆、内蒙古讨薪遭殴打等事件,联合有关部门为7.2万名农民工追讨欠薪5.3亿元。

铜梁农民工奚家友就是受益人之一。年初,他在山东打工,被拖欠工资2万多元,在重庆市总工会法律部的帮助下拿回了工钱。

“感谢工会,让我拿到了这份辛苦钱!”这句话,是一个个在工会帮助下讨回欠薪的农民工最质朴的心声。

江津区先锋镇夹滩人向家平,前些年和29名农民工一起为四川某公司承建的维修项目担水泥和河沙,由于工作量不固定,时常工作两三个星期,再休息一两个星期。这种工作,在公司做了一个月,工作时间是算一个月,还是半个月?在与公司谈解聘补偿金时,他和公司在核算工作年限上出现了纠纷。

为缩短办案程序,节省办案经费,法院将本案转到总工会。江津区总工会立即发挥沟通协调的作用,在企业和农民工两面做耐心细致的工作,不到三个星期,向家平等就与公司达成了和解。

“像这样打官司,不仅时间省了,钱也没怎么耗!”向家平充满了感激。

都说孩子是父母的心头肉,外出打工者,最放不下的就是孩子。为了解决农民工的后顾之忧,让他们安心打工,江津区总工会把农民工子女纳为重点帮扶对象。一方面,开展“情系农民工·关爱育新苗”活动,在柏林镇、贾嗣镇、吴滩镇、西湖镇分别选择50个农民工家庭试点,为200名在重庆市外打工的贫困农民工子女提供生活补助,每人每天5元,共计18.4万元。另一方面,邀请外来农民工的孩子,在暑假期间到江津跟父母团聚,同时体验父母的打工生活和江津的城市环境。亲子活动结束后,有90个孩子从外地转到了江津。“这里的环境很好,我们很喜欢。”不少孩子这样表示。

重庆市总工会相关负责人向记者表示,全市各级工会组织还将进一步开展“关爱农民工·共筑和谐”主题活动,深入实施“百万农民工技能登高计划”和“百万农民工援助行动”。健全联动维权机制,加大对农民工侵权案件的调处力度。推动农民工社会保障与城镇居民接轨,合理提高劳动模范、“两代表一委员”和职工代表中农民工的比例,认真开展评选“十佳农民工”、“农民工创业明星”活动,协助政府加强对农民工群体的管理服务,加强对新生代农民工的人文关怀和心理疏导,推动农民工尽快融入企业、融入城市,成为一名真正的城里人。

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