9和209，分别为“经济全球化与工会”国际论坛第一届和第七届的与会外国工会领导人人数。8年时间里，参会人数增长之多，足以证明这一论坛以及作为东道主的中国工会对于各国工会领导人的吸引力。

而“经济全球化与工会”国际论坛的前后变化，只是近10年来中国工会外事工作全面快速发展的一个缩影。

进入新世纪新阶段，随着经济全球化不断深化，各国劳动者利益联系更加紧密；与此同时，经过二十多年改革开放的积淀，我国综合国力快速提升，国际影响力不断提高。

“在这样的现实背景下，如何加强工会的国际交流与合作，增强在国际劳工事务中的话语权，在国际工会运动中树立起与我国经济社会发展总体水平相协调的中国工会形象，成为中国工会必答的时代课题。”全总书记处书记、国际部部长江广平说。

正是基于这样的责任感和使命感，2004年7月，全总十四届四次主席团(扩大)会议专题研究了今后一个时期工会国际工作的总体规划。

会上，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在讲话中首次明确，“坚持提高中国工会的国际地位、扩大中国工会的国际影响”是推动工会全局工作必须牢牢把握的十大原则之一，并要求“把对我友好的各国工会组织和工会力量团结起来，积极搭建扩大中国工会影响的工作平台，在国际工会事务中体现我们应有的地位和影响，积极推进建立国际工运新秩序”。

“今天看来，当时的规划和要求极富全局观念、国际视野和战略眼光。”江广平说。

一年一度的“经济全球化与工会”国际论坛、常年不断的各个主题研讨会、日趋活跃的高层互访、更加丰富的基层交流……伴随着中国工会参加国际性、地区性工会界、劳动界多边和双边事务及活动的载体和平台不断创新，中国工会的声音得到有效传播、倡议得到积极推广、形象得到逐渐树立、影响得到不断扩大。

截至目前，中国工会已与400多个国外工会组织建立了形式多样的友好合作关系；而迄今已举行了8次的“经济全球化与工会”国际论坛，共吸引了700批次国家和国际工会组织的主要领导人出席。

不过在江广平看来，这10年来中国工会外事工作的成就，不仅仅是“朋友遍天下”，更主要的是打造了全方位、多层次、宽领域的工会对外工作格局，切实扩大了在国际工运中的话语权，彰显了一个“负责任”的大国工会风范。

仅在2011年，中华全国总工会就多次参加国际劳工组织理事会和国际多边活动，参与审议当前国际劳工事务的重要议题；出席在法国举办的20国集团国家工会领导人会议，就20国集团劳工领域共同关注的议题发表了中国工会的见解；与国际劳工组织合作举办了10起研讨活动，内容涉及建筑业工人生活技能、社会保障、家政工、性别平等、反对就业和职业歧视、青年就业等。

事实上，立足于国际工运的道义制高点，推动建立公正合理、民主和谐的国际工运新秩序，从一开始就是中国工会创新发展工会外事工作的出发点和切入点。

早在2004年首次举办“经济全球化与工会”国际论坛时，王兆国便明确指出，“世界是丰富多彩的，不可能有统一的工会模式，各国工会有权根据本国国情和广大工人的意愿，选择本国工会的发展道路”。他同时又强调，“各国工会应加强团结与合作，不分大小、一律平等，共同参与国际工运事务”。

中国工会是这么说的，更是这么做的。以“经济全球化与工会”国际论坛为例，自创立以来，无论是在内容的确定还是形式的创新上，都始终围绕党和国家工作大局和工会工作全局，并牢牢跟踪国际国内热点问题。特别是论坛的主题，如“国际金融危机与工会”、“转变经济发展方式”、“尊重劳动创造”等，无不紧扣当时的国际形势和国际工运的兴奋点，每每都在与会代表中引起强烈共鸣。

“这正是中国工会在国际工运领域不断赢得认可的关键所在。”江广平说。

而2011年6月中国工会代表首次成功当选国际劳工组织理事会工人组正理事，便是一个最好的例证。

作为拥有工会组织数和工会会员数最多的世界最大工会组织，中国工会自中国恢复在国际劳工组织的活动后，从1984年开始就积极参选国际劳工组织工人理事，尽管其间曾先后4次当选副理事，但始终与正理事无缘。

“由于种种原因，中国工会在国际劳工领域一直被排斥在边缘地带。” 江广平说，认清这一形势后，中国工会实事求是、解放思想，特别是在党中央的高度重视和亲切关怀下，大胆探索积极开展对外交往与保持中国工会自身特色并举的工会外事工作路数，既主动适应世界政治经济格局和国际工运形势的新变化，及时调整工作思路、方针和举措，又注重与国外工会发展的对比，进一步坚定走自己的路的信念和信心。

纵观党的十六大以来中国工会外事工作发展历程可以看到，无论是“独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的工会外事工作原则，还是“独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊”的工会外事工作方针，亦或是一直强调的“高举和平、发展、合作、工人权益的旗帜”，无不体现了统筹国际国内工作两个大局的宽广眼光。

一方面，中国工会坚持从国情会情出发，学习不照搬、借鉴不接轨，埋头做好自己的事。以工会组织建设为例：截至2011年底，中华全国总工会会员总数升至2.58亿人，企业建会率达67.58%，相较西方国家乃至全球工会运动普遍面临的组织率下降、会员流失的现状，这无疑是最令人鼓舞的一抹亮色！

另一方面，中国工会以更加积极和开放的姿态投身国际工运事务，促进世界各工会组织间的相互理解和团结。如中国工会连续8届担当“经济全球化与工会”国际论坛的东道主，努力为各国工会领导人提供一个交换意见、增加了解的平台，赢得国际劳工组织副总干事萨拉萨的由衷称赞，评价论坛“反映了国际工运和劳工领域的利益诉求，对推动包容性增长，维护劳动者权益有着重要的战略意义，是国际劳工组织体面劳动议程中的重要组成部分。”

秉持着开放和包容、平等和务实的理念和姿态，中国工会不仅以宽广的视野积极吸收和借鉴各国工会工作的有益经验，不断创造了自身的辉煌，而且以超越意识形态差异的大度胸怀，广交了朋友，增进了外国工会对中国特社会主义工会发展道路的理解。

“因此，中国工会代表成功当选工人正理事，关键在于我国综合国力和国际地位不断提高，在于中国工会坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路取得巨大进展，并成为了国际工运领域一支不可忽视的力量。”

江广平表示，站上新的历史起点，中国工会外事工作一定会有新的气象，并将为服务国家整体外交和经济社会发展大局，促进国际工会运动健康发展发挥更大作用。