22日，据葡萄牙央行数据，截至今年8月底，葡萄牙公共债务已达到1988亿欧元，相当于其国内生产总值（GDP）的117.6%。近几个月来，葡萄牙公共债务持续恶化，仅7月~8月，葡公共债务就增加了7亿欧元，年底实际负债率（公共债务占GDP的比重）可能会突破预估值。同日，欧盟统计局发布修正数据，显示2011年欧元区公共债务仍居高位，负债率再度升高，为87.3%，其中希腊和意大利分别以170.6%和120.7%成为欧盟负债率最高的国家。

《欧洲联盟条约》中规定，公共债务不得超过GDP的60%。然而现如今，即使是欧洲经济最稳健的德国也远远超过了这一比例，为80.5%；而大部分欧洲国家的公共债务总额甚至超过了GDP。正是希腊当初如此巨额的公共债务，成为了欧债危机的导火索。

全球金融危机以来，经济增长乏力，欧洲各国的公共债务状况还在一步步恶化。公共债务是政府信用的主要形式，但是，当国家信用评级不断下降时，公共债务又如何维系？过高的公共债务比例对各国来说，都是巨大的风险，不仅影响公共财务健康，而且影响了人们对经济的信心，甚至进一步损害本已脆弱的经济。尤其是对欧元区而言，公共债务风险还将影响其自身的稳定。事实上，为了防止出现信贷崩溃和公共债务失控，欧洲各国正在经历痛苦的紧缩过程。欧盟统计局指出，在过去一年里，使用欧元的17个国家政府大力削减开支并增加税收以期恢复市场对其公共财政的信心，财政赤字下滑，但公共债务仍居高不下。

第一，经济的缓慢复苏和削减公债规模构成矛盾。一方面，政府缺乏减少债务的物质基础和投资者信心，而为了刺激经济复苏、稳定金融系统，借债行为仍在继续。另一方面，短期的减支、增税等措施虽然能够减少财政赤字，但却很难影响本已巨额的公共债务规模，并将可能继续打击经济健康发展。

第二，政府紧缩行为和选民构成矛盾。这些紧缩政策并未能得到国内民众的支持，示威抗议活动不断上演，人们无法忍受低收入低福利。另外，执政党有实行“寅食卯粮”公共政策的内在冲动，为的是讨好选民。

分析人士认为，虽然政治层面需要提高收入和削减开支带来的短期效应，但无论如何也不足以解决大多数发达国家面对的债务问题，发达国家必须寻求创新措施来降低债务水平。然而，创新却并非易事。为了恢复竞争力和未来的财政增长前景，削减公债的痛苦需要各国来消化。所以有专家担心，饱受严苛货币环境折磨的欧元区国家实行财政紧缩并努力压低工资水平，可能导致社会、政府甚至国家分裂。如果不加强团结，减债措施很难有好的结局。