至2012年10月，上海轻工业工会联合会走过了7年又7个月的时光。

这7年多的时间里，正是中国改革不断深化、城乡经济迅猛发展、国际国内风云变幻的重要时段。

这7年多来,上海轻工业工会联合会置身浪潮迭起的社会变革中，走出了一条与时代变化相适应、与改革发展相适应、与新时期维护职工权益职责相适应的发展之路。

诚如上海市总工会副主席肖堃涛所言：轻工工会干部能够正确对待改革调整、爱岗敬业、淡泊名利，想作为、会作为、能作为，做到了对工会事业有激情，对工会工作有热情，对职工群众有感情，在工会工作岗位上认认真真、不折不扣地履行职责，体现了良好的精神面貌。

路在何方？路怎么走？路能否走通？这曾经是上海轻工业工会联合会面对的三个大问号。然而，路是人走出来的。回首7年来的风雨历程，上海轻工业工会联合会以自己的睿智和汗水印证了这一说法。

曾经站在十字路口

当年，随着经济体制改革力度进一步加大，企业关停并转、产业升级转型成为上海深化经济改革的必由之路。2004年底，有着辉煌历史、曾经是上海支柱产业的上海轻工控股集团公司也开始了分块裁剪、划归地区的改革。

一旦轻工控股集团公司划归地区，原先归属轻工控股集团的轻工业工会就将步入没有同级党政领导、没有会员队伍、没有经费来源的境地。

于是，轻工业工会站在了一个十字路口。

面对十字路口前的选择，轻工业工会坚持认为，轻工业工会有继续存在的必要，他们的理由如下：调查表明，上海有近70万从事轻工产品生产的人员，这些职工需要有一个具有强覆盖性的行业工会来维护自己的权益，而由于轻工产品的多样性，比如，既有日化产品，也有皮革产品；既有钟表业，也有办公文具用品等等，因此，很难依靠地区总工会来制定统一的、覆盖全市的维权体系。从维护全市轻工职工的利益出发，很有必要成立全市性的轻工行业工会。

改革的社会需要改革的举措、创新的方法。2005年3月，上海市总工会作出批复：同意成立上海轻工业工会联合会。

成立后路在何方？路怎么走？路能否走通？

手捧批文，这三个大问号如三座大山横亘在新成立的轻工业工会联合会人员面前。这不是杞人忧天。其一，轻工业工会联合会与各单位并无隶属关系，人家凭什么听你的？其二，成立之初，轻工业工会联合会无会员队伍，无经费收缴，如何开展工作？

（小题）演绎创新“三部曲”

这确实是很棘手的问题。

面对新问题新矛盾，新成立的上海轻工业工会联合会上上下下没有退却，他们以“解决新问题要有新方法，开创新局面要有新举措”的观念为指导，创新工会工作组织体系，演绎出“三部曲”。

——改变组织模式，实现“四个转变”。直面新成立的上海轻工业工会联合会与各单位没有隶属关系、难以发布指令来开展工作的现状。上海轻工业工会联合会成立之初，就提出改变过去系统工会工作模式的设想，工会主动转变工作思路，要求在工作中实行“四个转变”。即变领导为指导，上海轻工业工会联合会与各单位工会由过去的隶属关系变为工作指导关系；变指令为服务，联合工会将拓展咨询、辅导、服务工作广度，不再有指令性工作；变管理为沟通，联合工会不再单纯布置工作，而应该通过培训、交流、工作推介、信息发布等渠道，增进与基层工会的沟通联系；变考核为研讨，工会联合会必须加大与行业工会联合调研力度，不再实施工作考核，主要通过服务来吸引各基层单位工会参与联合工会。

——设立工会分会，形成三级网络。轻工工会联合会成立之初，轻工工会联合会人员有两个感觉，一是脚迈不开，不知往何处走？二是话没法说，不知找谁去沟通。经过不断调研、了解，工会联合会有了创新的想法：上海大多数轻工业企业都集聚在专业行业协会旗下。为什么不能通过行业协会来建立一个个联合工会分会，从而把工会工作的触角伸向企业呢？

2006年5月10日，轻工业工会联合会第一个行业分会——日用化学行业工会正式成立。目前轻工业工会联合会已经组建了日用化学、自行车、玩具、皮革、缝纫机械、照明电器、文教、钟表15个行业工会，形成了上海轻工业工会联合会、各行业工会、基层企业工会三级工会组织网络体系。

一个个分会建立后，轻工业工会联合会又与各行业协会建立联席会议制度。自2006年以来，已召开了5次联席会议，分别就推进行业工会组建、非公中小企业工会组建、推进行业职工技能素质提高、建立行业性协商沟通制度、建立行业和谐劳动关系促进委员会、行业工会主席列席行业协会相关会议等议题达成共识。

——吸收团体会员，使轻工工会联合会深入职工之中。工会是劳资关系的产物，工会的职责之一就是维护职工权益，作为一级工会，如果没有企业加入，没有会员队伍，那即使存在也毫无意义。因此，除了建立联合工会分会以外，联合工会还注重发展会员。轻工业工会联合会创造性地以吸收团体会员为主，以每个单位工会为会员参加联合会。目前已经有60多家企业工会成为了轻工业工会联合会的团体会员，使联合工会又得以走到职工中间，担当起维护职工权益的第一责任。

从上海市轻工业工会到上海市轻工业工会联合会，虽然只是多了“联合会”三个字，但却使工会组织的内涵发生了巨变，它使工会干部真切地认识到：在社会管理体制发生变化，原本由国有一统天下的企业被民营、股份、合资、外商独资企业取代后，工会工作需要有联合工会这样全新的工会组织，而轻工业工会联合会的探索，也有益于在市场经济状况下，工会创新发展形式，更好地维护职工利益。