中国特色社会主义工会发展道路百问(73)
73、近年来工会在加强劳动法律监督方面做了哪些工作?
多年来,工会把劳动法律监督作为依法维护职工合法权益的重要手段和方式,在加强劳动法律监督方面进行了不懈探索和积极实践。一是推动和参与人大执法检查和政协视察活动。这些年来,在工会的大力推动下,全国人大多次对《工会法》(2004年,2009年)、《劳动法》(2005年)、《劳动合同法》(2008年,2011年)实施情况进行检查。在人大执法检查、政协视察活动中,全国总工会及各级工会组织都给予全力配合,积极反映实情,提出建议,有效推动了这些法律的实施,促进了涉及职工权益和工会工作突出问题的解决。如2008年《劳动合同法》实施后,全国总工会配合全国人大财经委员会对部分省市100多家企业的3万多名劳动者进行了问卷调查,提出了执法检查重点的建议。随后开展《劳动合同法》的执法检查,对法律实施中存在的劳动合同签订率低、劳动合同短期化、劳务派遣不规范等侵犯劳动者权益的问题,尤其是农民工的合法权益保护问题进行重点检查,有力促进了《劳动合同法》的实施,维护了劳动者合法权益,促进了企业劳动关系和谐稳定,对有效应对国际金融危机的巨大冲击,发挥了积极作用。二是就涉及劳动关系的重大个案与有关部门共同协商处理。各级工会参与查处严重违反劳动法律法规的案件,参与重大安全生产事故和职业危害事件的调查处理。如针对山西省部分地区发生的“黑砖窑”事件,全国总工会与国家8个部委联合在全国范围内组织开展了以乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊为重点的整治非法用工、打击违法犯罪专项行动;连续数年与人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、公安部在全国范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查活动等,有效地促进了劳动法律法规的落实,维护了职工权益,促进了社会和谐稳定。各级地方工会也积极与政府有关部门联合开展企业用工管理、社保缴费、工资拖欠、劳动安全卫生等方面的维权专项行动,参与侵犯职工合法权益事件的调查处理,维护职工的基本劳动权利,促进社会和谐稳定。三是各地工会开展形式多样的劳动法律执法检查活动。各级工会的劳动法律监督组织和劳动法律监督员,检查监督用人单位落实劳动法律法规情况,参与调查处理侵犯职工劳动经济权益和民主权利等问题,向政府劳动监察部门反映问题并督促解决。仅2011年,基层工会劳动法律监督组织受理违法、违规案件6.3万件,其中工会自行处理3.5万件,提请劳动监察部门处理1.6万件。基层以上工会劳动法律监督组织受理案件4.6万件,其中工会自行处理3.0万件,提请劳动监察部门处理8098件。工会劳动法律监督取得了较好的效果,得到了政府和广大职工的认可,发挥了应有的作用。(吕杰)



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