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工人日报 2012年10月11日 星期一

找准路径有的放矢,推进帮扶体系纵深发展

——聚焦企业工会帮扶工作(四)

本报记者 郑莉 王娇萍
《工人日报》(2012年10月11日 01版)

“到2015年,已建立工会的乡镇(街道)、社区(村)和规模以上企业80%建立起工会帮扶站(点),所有已建工会的中小企业依托乡镇(街道)、社区(村)的工会帮扶站(点)开展帮扶工作……”

这是中华全国总工会下发的《工会帮扶工作发展规划(2012-2015年)》中提出的目标。它传递了这样一个信息: “向基层延伸,向有条件的企业发展”,是实现对困难职工帮扶救助“全覆盖、不遗漏”的必然要求,也是推进工会帮扶工作走向深入的发展方向。

要实现这样的目标并不容易。对各级工会来说,关键在于能否找准切实可行的路径。

目前,许多工会在大方向的确定上早有动作,如辽宁省总工会提出了“两个延伸、两个覆盖”的总体要求,北京等十几个省市工会和全国铁路总工会、中国机冶建材工会等产业工会制定了推动企业帮扶工作的规划、任务和步骤,江苏实施了工会帮扶工作向各类开发区(园区)及规模以上企业延伸的方案,等等。

在此基础上,为使帮扶工作真正做到有的放矢,各地工会还立足职工需求,结合地区、产业的特点和规律进行分类指导,成效明显。

以江西为例,2008年起,该省开始大规模进行国有企业改革攻坚。工会深入分析形势,提出着力推动大型国有企业建立帮扶站。为此,省总工会成立了产业帮扶中心,负责指导52家省产业(局、系统)、省总直属基层工会设立帮扶站点;县以上工会则建立了与企业工会的对口联系、指导制度。目前,江西已基本健全企业三级帮扶网络。

而在全国,更多地方工会在抓好国有企业帮扶工作的同时,加大了在非公企业开展帮扶工作的力度。在上级工会的指导帮助下,越来越多具备条件的企业建成了帮扶工作平台和机制,经济困难和困难职工人数较多的企业也获得了更加充裕的帮扶资金支持。

当然,作为国家帮扶体系的重要组成部分,工会帮扶工作仅靠单打独斗,是无法为困难职工提供质量更高、覆盖更广的服务的。因此,积极整合各方资源,形成强大合力和良好氛围,是企业工会帮扶工作“茁壮成长”必需的土壤。深谙此理,不少企业工会在推进这项工作中已经有所探索。

——湖北武汉钢铁集团公司采取行政拨款、工会投入、职工爱心互助等方式,多方筹集资金,建立了扶贫帮困基金、职工重大疾病医疗互助基金、大学生职工购房首付款贷款资金,拓宽了帮扶渠道。

——大连港集团坚持工会帮扶与企业救助相结合、定期生活补贴与临时性救济相结合、企业出资与职工互助相结合,确保工会服务帮扶无盲区、职工困难救助全覆盖、劳务工和正式员工同待遇。

——福建永辉超市股份有限公司则通过定期从经营利润中提取部分资金及股东个人的捐款,使面向困难职工的“爱心基金”日益充沛。目前,该公司筹集帮扶专项资金已逾2000万元。

可以预见,不久的将来,工会帮扶工作会呈现出这样的格局:县级以上工会困难职工帮扶中心和基层工会帮扶站点相互衔接,县级以上帮扶中心统筹本区域帮扶工作,指导基层站点开展工作;乡镇(街道)、社区(村)工会帮扶站点着重了解掌握和及时跟踪困难职工家庭状况,确保信息真实、准确;企业工会帮扶站点及时掌握本企业职工的工作、生活状况和需求,根据实际开展活动,落实帮扶内容。

随着“落在企业、建在身边”的帮扶站点不断涌现,中国工会一定会为更多职工带去温暖与希望!

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