张文华观点

在构建和谐社会的伟大进程中，无论是推进社会公平正义、协调利益关系、凝聚群众人心、维护社会稳定还是建立健全新型的社会管理格局，都需要工会组织发挥优势、承担责任、踊跃参与、履行职能

当前，我国经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征，社会发展矛盾与机遇并存，职工队伍和劳动关系深刻变化，工会工作的环境更加复杂开放。作为党联系职工群众桥梁和纽带的工会组织，如何在社会管理中发挥作用，开创工作新局面是摆在各级工会组织面前的重要课题。学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，是新形势下加强和创新工会参与社会管理思路、做好社会管理工作的必然选择。

发挥优势，共建共享助推中国特色社会主义工会发展

工会组织联系、服务的对象具有广泛的代表性，长期以来，在党和国家工作大局中发挥着重要作用，在加强和创新社会管理的实践过程中，工会组织要立足自身特点和优势，找准自身的工作定位，扎实做好组织、引导、服务职工、维护职工合法权益的工作，实现广大职工与经济社会的协调发展。积极整合工作对象和社会资源，搭建沟通各行业职工的桥梁，建立社会化工作体系。形成“工会牵头、党政重视、社会支持，各界参与、共同推进”的工会工作体系。积极围绕社会保障工作，促进社会保障体系建设，努力使社会保障制度覆盖全体职工、覆盖基层社区困难职工、农民工、劳务派遣工等。进一步明确工会组织参与社会管理的职责职能，搭建工会参与社会管理的平台，加强与人大、政协的沟通联系，加强与政府有关职能部门的协同协作，加强与其他社会组织的相互配合，通过各种社会资源的整合，最大限度地提高工会组织化程度，建立适应构建和谐社会要求的工会工作长效机制。发挥工会组织接触职工广泛，有利接触社会，方便开展工作的优势，把工会工作向各个领域延伸，克服行政命令、简单划一、观望从众的工作定势，找准工会工作与党政中心工作、与职工迫切需求的结合点。

热忱服务，改善民生拓展中国特色社会主义工会发展道路

参与社会管理给各级工会组织的自身建设提出了新的更高的要求，各级工会组织要坚持创新社会管理途径，与时俱进，努力提高工会服务大局、服务职工、服务基层的工作水平。首先，巩固基础是切入点，提高工会组织团结凝聚的能力。工会干部是广大职工参与社会管理的领头雁，他们的素质、能力直接影响着我们事业的成败。为此，我们必须通过加强干部队伍的教育培训和实践锻炼，塑造一支有学习能力、调研能力、谋划能力、创新能力、协调能力、服务能力的专业工会干部队伍。把工作的着力点放在非公企业、农民工等弱势群体工会组织的巩固上，放在基层工会组织职能的完善上，放在机关工会组织作用的发挥上，不断扩大工会工作的依托面，加大与社会其他组织交流的力度，尽量填补工会工作的“空白点”。第二、拓展功能是着力点，提高工会组织服务发展的能力。发挥劳模的示范作用，积极组织观摩、结对、竞赛等活动。通过建立创业基地、扶持创业实践等形式，使工会成为创业群众的服务站。真情关爱基层职工，真心帮助面临困难的弱势职工。开展以法律援助形式的实质性服务，帮助困难职工家庭排忧解难，增强创业就业意识，提高创业就业技能，鼓励、引导、帮扶更多的下岗职工创业就业。第三、延伸领域是关键点，提高工会组织统筹协调的能力。走出本地做工会工作，加大与兄弟县市、兄弟街道、各相关组织间的互通，加快与国内先进地区工会工作的互联，优势互补，共同做好工会工作；走出八小时之外做工会工作，充分运用网络，创新工作手段、活动方法和运行机制，切实提高效率，增强服务效能，扩大联系面，提高影响力。

维稳维权，源头推进夯实中国特色社会主义工会发展道路基础

在构建和谐社会的伟大进程中，无论是推进社会公平正义、协调利益关系、凝聚群众人心、维护社会稳定还是建立健全新型的社会管理格局，都需要工会组织发挥优势、承担责任、踊跃参与、履行职能。

首先，维护职工权益，促进社会公平和正义。促进社会公平和正义是构建社会主义和谐社会的重要环节，这其中包含了建立健全各级工会与同级政府联席会议制度和政府、工会、企业三方协商机制等问题。工会组织应该把维护好、实现好、发展好职工群众的利益作为参与构建和谐社会的切入点，把住维权关口，探索运用法律、行政、舆论等多种手段，营造促进职工发展的良好环境，推动将维权意识纳入决策主流，从源头上参与改革发展和涉及职工切身利益重大问题政策措施的制定。

其次，关爱弱势群体，推动社会公平与正义。高度重视和维护职工群众最现实、最关心、最直接的利益，重视对弱势职工群众的帮扶工作，建立扶助弱势职工群体的长效机制。积极创新扶贫模式，增强“造血功能”和可持续发展能力，把治穷与治愚结合起来，如开展“创业大讲堂”、技能培训等活动，通过工会与政府有关部门的合作，实施全社会援助的办法，形成部门齐动、上下联动的格局，以产生良好的社会反响。