9月25日至10月1日，第67届联合国大会一般性辩论在美国纽约联合国总部举行，主题是“以和平方式调节或解决国际争端或局势”。围绕国际形势、联合国各项议题以及重大地区和国际问题，全球100多个国家的元首、政府首脑和外长等政要将阐述各自观点。联合国秘书长潘基文判断，今年的联大一般性辩论将是最忙碌的一届。

关键议题一：叙利亚危机

持续恶化的叙利亚局势将成为首要问题。——潘基文

在25日的发言中，美国总统奥巴马说：“叙利亚的未来不应该属于一个屠杀本国人民的独裁者。如果说当今世界存在一个迫切需要抗议的理由，那就是一个虐待儿童、向住宅楼发射火箭弹的政权。”他敦促该国领导人阿萨德下台，以便“让叙利亚人民的痛苦终止，让新的黎明来临”。法国总统奥朗德更称叙利亚现政权没有前途，只要代表新叙利亚的临时政府一俟成立，法国将予以承认。

巴西总统罗塞夫认为，叙利亚政府对暴力承担着主要责任，但武装反对派团体同样也负有责任，特别是那些越来越依靠外国军事和后勤支持的团体。她还认为由于安理会在处理某些冲突时无法采取有效的行动，以致有些国家诉诸武力，呼吁改革安理会。卡塔尔国家元首阿勒萨尼则指出，阿拉伯国家应自行采取行动对叙利亚进行政治、人道和军事干预，以制止无休止的杀戮和流血冲突。而阿盟秘书长阿拉比向媒体呼吁安理会在叙利亚问题上采取更积极行动。

点评：

虽然联合国一再呼吁叙利亚危机应由政治对话解决、叙利亚政府和反对派应停止军事手段，但叙利亚局势仍日益恶化。美国、法国等西方国家一再强调推翻巴沙尔政权，却未能从根源上致力于解决叙利亚冲突；国际社会和安理会化解危机的种种努力也徒劳无功。当众人对叙利亚危机联合特别代表卜拉希米的危机解决方案翘首以盼时，国际社会更应以叙利亚人民利益为出发点，尊重其独立自主的权利。

关键议题二：伊朗核问题

我们可以确定27日当天，伊核问题六国会先举行一个政治指导员级别的会谈，然后展开部长级会谈。——一位美国官员

在24日的联大高级别会议时，伊朗总统内贾德重申了伊朗和平利用核能的权利，并对有关军事打击伊朗的论调表明了不屑一顾的态度，称伊朗已经做好了抵抗以色列侵略的准备。他讽刺以色列是核武装的、仰仗美国保护的“伪政权”，导致以色列常驻联合国代表愤而退席。而在26日的发言中，内贾德收起了以往“赤裸裸”的反美、反犹言辞。

25日，奥巴马称目前仍有时间和空间解决伊朗核问题，美国尊重相关国家和平利用核能的权利。但是，他同时就此向伊朗发出警告，称通过外交手段解决伊朗核问题的时间正在流逝，美国将采取一切必要手段阻止伊朗获得核武器，表示“拥有核武器的伊朗将成为一个无法遏制的国际挑战”。

在谈及大规模杀伤性武器问题时，奥朗德表示，伊朗多年以来一直对国际社会的警告置若罔闻，躲避国际原子能机构监察、不尊重安理会的决议、未履行自己诺言。法国建议对伊朗实施制裁。

点评：

虽然潘基文反复强调除了和平方式，伊核问题别无他法，但是如何推动伊核会谈向前迈进一直是个难题。此前有关伊核问题的三轮会谈均无进展，而法国仍在强调制裁。奥巴马此次严厉警告再现其对伊朗的强硬态度，但仍然没有为解决伊朗核问题设定最后期限。他要尽量安抚以色列情绪，防止单边行动出现的局势恶化；但同时又拒绝为伊朗核问题划“红线”，寻求连任才是其重点。

关键议题三：全球经济挑战

当前世界经济有五大挑战需要解决，包括就业危机、食品安全、创造包容性绿色增长、击退贸易保护行为以及发展援助下降。——潘基文

塞尔维亚总统尼科利奇26日发言称，对世界经济前景表示悲观，且认为危机将比想象中更持久，贫困国家承受着更重的负担。巴西总统罗塞夫也指出，始于2008年的经济危机已呈现出令人担忧的新特征，传统的财政政策正在加剧发达国家的衰退，货币政策不能是应对失业率上升的唯一方式。

潘基文在25日的发言中屡屡谈及可持续发展的重要性，称其为实现未来希望的关键。参加联大的各国领导人、政府首脑等政要纷纷强调了深化国际合作的重要性，并从绿色能源、可持续发展等方面探讨了应对之策。罗塞夫强调国际社会必须团结一致，财政政策与货币政策的关系必须重新配置。本届联大主席、塞尔维亚外长耶雷米奇则认为和平与安全才是迎接经济挑战的先决条件。

点评：

一方面，世界经济复苏缓慢；另一方面，一些发达经济体持续实施扩张性货币政策，又给世界经济带来了新的问题。应对目前的诸多挑战，国际社会需要进一步加强合作、共赴时艰，追求各区域的和谐发展。而在重启经济增长的道路上，各国更应注意财政和货币政策的平衡、居民生活质量的改善以及可持续发展道路的探寻。

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联大一般性辩论

联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构，由联合国全体会员国组成。大会每年9月至12月在纽约举行常会，各会员国负责外交事务的部长或大使参加会议，各国首脑也可在大会开会初期到会演说。常会通常分两个阶段，前段为一般性辩论阶段，后段为大会讨论和审议列入议程的各项议题阶段。

一般性辩论通常在联合国大会开幕后第二周的星期二开始，来自联合国193个会员国的国家领导人或者代表均可上台发言。一般性辩论涉及议题广泛，为便于讨论，联大一般性辩论通常设有主题。

一般性辩论为联合国会员国提供了平等讨论国际问题的机会、坦率沟通汇聚共识的平台和开展外交活动的重要舞台。各国代表均可通过一般性辩论，就关切的问题阐明自身立场，借机举行会晤，以期促进各国共同应对困难、共建美好未来的积极成果。

中国国家主席胡锦涛曾于2009年在第64届联大一般性辩论上发表重要讲话，是中国国家元首第一次参加联大一般性辩论；温家宝总理和杨洁篪外长分别出席了第65届和66届联大一般性辩论并发言。这次杨洁篪外长率团出席本届联大一般性辩论，将发言阐述中方对当前国际形势、重大国际和地区问题的立场和主张，介绍中国致力于维护世界和平、促进共同发展、加强国际合作的积极和建设性努力。（曾一巳）

在接下来的几日中，还将有更多领导人发表讲话。联合国的官方微博上写道，“历史即将发生，我们共同见证”。