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工人日报 2012年09月24日 星期一

【国际随笔】期待卜拉希米方案切实可行

刘滢
《工人日报》(2012年09月24日 08版)

联合国-阿盟叙利亚危机联合特别代表拉赫达尔·卜拉希米22日向联合国秘书长潘基文汇报了他叙利亚之行的情况。潘基文与卜拉希米当天在纽约联合国总部会见时,重点讨论了如何应对叙利亚境内令人震惊的暴力冲突、如何达成一项包容性的政治解决方案以满足叙利亚人民合理诉求等问题。23日,卜拉希米还向联合国安理会汇报了叙利亚局势。

卜拉希米8月17日被任命为联-阿叙利亚危机联合特别代表并于9月1日正式上任,接替8月31日任期结束的前特使安南。9月13日,卜拉希米抵达叙利亚首都大马士革,开始对叙利亚进行首次访问,其间会晤了叙利亚总统巴沙尔、政府高官、反对派和民间团体人士。

今年78岁的卜拉希米是一位资深外交官,曾任阿尔及利亚外长、联合国副秘书长级顾问等,已于2005年退休。从2007年开始,卜拉希米就一直是“元老团”的成员。“元老团”由南非前总统曼德拉创建的一个组织,其成员主要是一些退休的国家领导人,创建该组织的目的是促进世界和平。卜拉希米与“元老团”其他同事一样,退休后不愿“赋闲”,而是选择在解决地区冲突问题上继续发挥余热。

卜拉希米有着丰富的外交和国际事务经验,西方媒体说他能够完成许多领导人和媒体认定的不可能完成的任务。最为人称道的是,他曾在1989年帮助黎巴嫩结束了长达17年的内战。卜拉希米出任联-阿叙利亚危机联合特别代表后受到普遍欢迎,潘基文呼吁国际社会给予卜拉希米“强力、明确、统一”支持,中国表示“将积极支持和配合他的政治斡旋努力”,俄罗斯、美国、欧盟、阿盟和叙利亚政府也纷纷表示将支持卜拉希米工作。

但是,叙利亚冲突各方恐怕是卜拉希米外交史上遇到的最棘手的调解对象。叙利亚危机不是一天两天形成的,而是经过了一年多的动荡、对峙和战争,各种原因造成了积怨太深和积重难返,仅靠卜拉希米在短时间内从根本上扭转局势是不可能、也是不现实的。这位被西方媒体称为“解决难题的老手”对此也有比较清醒的认识。他“临危受命”时,有记者问他对这项任命“有否信心?”他坦率的回答:“没有!”但紧接着又说“此事必须要有人去做。”大有“明知不可为而为之”的无奈。

叙利亚政府军和反政府武装之间战斗目前仍在激烈进行,生灵仍在涂炭。反政府武装叙利亚自由军当地时间22日宣布,已经将指挥中心从土耳其迁至叙利亚境内。也在22日,叙利亚境内最大的反对派组织“全国民主变革力量民族协调机构”的几名部门负责人遭到不明身份人员绑架。有分析指出,叙反对派之间存在各种利益纠葛,绑架的幕后黑手很可能就是其他反对派。因为叙利亚反对派23日要在叙利亚举行一次大规模的“拯救叙利亚大会”,这一起绑架事件很有可能跟这次会议有关。此外,叙利亚政府军最近在阿勒颇地区击毙了100多名阿富汗武装分子。有迹象显示,越来越多的外国武装分子通过各种渠道渗入叙利亚,“第三方势力”正在影响叙局势未来的发展。

叙利亚国内乱象纷繁,外部也是矛盾交错。叙利亚问题不仅是巴沙尔当局和形形色色的反对派间的角力,也是分别以美国和俄罗斯为代表的两种外部政治势力的对抗。很多专家认为,若双方之间不能找到利益平衡点或达成妥协,任何人来充当联合特使这样的职务,充其量只能在叙利亚国内的两派势力,即巴沙尔当局和境内外反对派之间充当对话的桥梁,以及在外部势力之间起到沟通的作用。

目前,第67届联合国大会正在美国纽约联合国总部举行。潘基文说,卜拉希米有望在联大会议后向叙利亚政府提出一项缓解危机的方案。但愿卜拉希米即将提出的方案有很大的可行性和操作性,能被各方所接受。

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