编辑同志：

依照教育部公布的统计数据，2011年我国小学和初中的在校生规模均在减少，其中小学在校生规模比上年减少14.34万，初中在校生规模比上年减少212.53万，总共减少了226.87万人。这是1998年以来义务教育阶段在校生规模的连续14年减少。

按理说，学龄人口连年减少，入学的压力应该相应减轻。然而，近年来各地中小学“择校热”非但高温不退，更有愈演愈烈之势。为了孩子能进名校，家长托关系、找门路，不惜举家迁移，付高额“赞助费”；孩子们也疲于参加补习班，学“奥数”，练英语，考证书……

在校生减少与择校热升温之间的矛盾，折射当下社会义务教育资源不均衡的尴尬。长期以来，我国教育资源配置严重失衡。城市和发达地区集中了大多数优质教育资源，而农村和边远贫困地区则相对稀缺。即便在同一城市，不同学校占有的资源也存在巨大差距，名校的“名牌效应”依然存在。为此笔者建议相关部门利用好这个机会，推进教育均衡发展。

均衡办学标准。学校硬件设施的均衡，是促进教育均衡发展的基础。过去城区教育财政办，农村教育农民办，造成城乡教育投入的严重不平衡；同时，一些地方给予重点校特殊的政策和待遇，使其与普通校办学条件的差距越来越大。当下，亟待增加财政对农村地区、贫困地区以及薄弱环节的投入，进一步推动义务教育学校标准化建设，均衡配置设备、图书、校舍等资源，统一办学标准。

均衡师资力量。教师是教育的第一资源，义务教育均衡化的核心在于回归师资均衡。在优良师资力量有限的前提下，师资流动不失为一种均衡配置的有效办法。日本就规定，教师每5年必须轮岗，不仅程序规范，还采取学区流动、僻地关照的政策。我们必须通过合理的顶层设计和完善的制度保障，打通师资流动的阻塞之处。包括建立健全义务教育学校教师和校长流动机制，实行区域内中小学教师编制和工资待遇同一标准，鼓励优秀高校毕业生到农村学校或薄弱学校任教。

均衡教育机会。目前，我国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女有1100多万人。让他们享有与当地学生同样的学习机会，是促进教育公平的重大课题。各地应该将进城务工人员随迁子女义务教育纳入当地教育发展规划，一方面降低入学门槛，简化入学手续，提高公办学校接收能力；同时，建立健全以接收随迁子女为主的民办校的审批、管理和扶持制度。

张枫逸