48、怎样认识并切实抓好“两个普遍”重点工作？

针对我国企业尤其是非公有制企业、中小微企业、大型跨国公司在华企业建会率和职工入会率有待进一步提高，普通职工特别是一线职工收入普遍偏低、增长缓慢的实际情况，全总十五届六次主席团会议提出了“要推动企业普遍组建工会”、“要推动企业普遍开展工资集体协商”的重要工作思路。“两个普遍”是新形势下工会贯彻党中央关于扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力要求的新的具体实践，也是贯彻新世纪新阶段工会“组织起来、切实维权”工作方针的具体体现，准确抓住了当前我国工会工作面临的重大挑战和工作难点，深刻指明了当前和今后一段时间工会工作努力的方向和重点，是工会扩大社会影响力、维护职工权益的牛鼻子工程。依法推动企业普遍建立工会组织，把职工组织到工会中来，对于协调劳动关系具有基础性意义。依法推动企业普遍开展工资集体协商，逐步提高职工工资收入，对于稳定劳动关系具有基础性作用。构建和谐劳动关系，推动“两个普遍”深入开展，要着重做好以下几个方面工作：一是认真落实《2011～2013年深入推进工资集体协商工作规划》、《2011～2013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，实现到2013年全国企业法人建立工会组织总数达到446万家以上，建会率达到90％以上，10人以上外商、港澳台商投资企业、私营企业建会率达到95％以上，世界500强等跨国公司在华企业法人建会率达到95％以上；到2013年底已建工会组织的企业80％以上建立工资集体协商制度，其中世界500强在华企业全部建立工资集体协商制度，为构建和谐劳动关系打下坚实的基础。二是组建工会要进一步创新思路和形式，针对工会组建的“盲区”和“空白点”，进一步加大重点对象、重点领域工作力度，增强工作针对性。三是以解决普通职工、农民工、劳务派遣工以及困难企业职工工资收入低、增长慢等问题为重点，科学合理确定劳动定额、工时工价，采取“小步快跑”的方式逐步提高工资收入，做到职工得利，企业能承受，整个社会能承受。四是加强行业性、区域性工资集体协商工作，推动建立健全企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。五是加强对工资问题的研究，加大对工资集体协商工作的指导力度，配合政府建立工资正常增长机制、及时调整最低工资标准、制定工资增长指导线、发布劳动力市场工资指导价位，努力促进劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，促进提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。（徐世鼎）