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工人日报 2012年08月24日 星期一

供热计量改革是大势所趋

企业不改革将拿不到补贴

《工人日报》(2012年08月24日 04版)

本报北京8月23日电(记者赵剑影)记者今天从住房和城乡建设部获悉,住房城乡建设部有关负责人日前表示,供热计量改革是大势所趋。供热政策性亏损补贴将改为供热计量奖补资金,对于不进行供热计量改革的供热企业,不应再发放补贴。

据了解,2011年,北方采暖地区新建建筑安装分户供热计量装置的比例达到72%,既有居住建筑供热计量及节能改造完成面积1.32亿平方米,累计实现供热计量收费5.36亿平方米。

针对目前一些地方重保障轻节能、重设施节能轻行为节能,错误地认为实行供热计量收费,供热企业就一定会减少收入,因而监管体系没有形成合力,计量热价制定不合理,计量收费政策不配套,存在着供热系统缺乏调控装置、热量表质量良莠不齐、供热系统水质差、供热企业能力和计量装置检测能力不足的情况。

对此,住房城乡建设部有关负责人表示,供热计量改革是大势所趋。各地要设立专门的领导机构,配备专门人员,保障必要的经费,推进供热计量改革。在推进供热计量收费工作过程中,要创新激励和约束机制。明确供热企业主体责任,制定房地产开发企业和供热企业选表、安装和收费衔接细则及资金管理办法,取消“面积上限”,完善计量热价和管理办法。将供热政策性亏损补贴改为供热计量奖补资金,对于不进行供热计量改革的供热企业,不应再发放补贴。同时要加强供热能耗管理,供热企业要逐步建立供热监控调度平台,加大供热系统和计量装置运行维护管理力度。

此外,住房城乡建设部还要求各地城市政府要充分发挥推进供热计量改革的主导作用,明确提出各省住房城乡建设厅要组织所辖城市在今年采暖季前对辖区内供热计量装置安装和使用情况进行一次清查,提出整改意见和解决措施。探索合同能源管理模式。积极引入合同能源管理模式,利用能源服务公司资金、技术、管理优势,建立具有一定规模的计量收费试点示范项目。

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