北京“７·２１”暴雨造成一些房屋漏雨、电梯故障，能不能动用住宅专项维修资金，中国青年报记者顺藤摸瓜，查到有公开资料的17个城市住宅专项维修资金总额超过1000亿元，但这笔钱如何使用、查询、监管，众多业主和物业公司稀里糊涂。业主、专家、媒体多次质疑，维修资金缘何“交钱时没商量、用钱时说不清”。（见８月２２日《中国青年报》）

住宅专项维修基金用于保修期满后住宅共用部位、共用设备和物业管理区域公共设施的维修、更新、改造，就像房子的“养老保险金”。随着一些商品房过了保修期后陆续出现毛病，想启用这笔资金的业主多了起来，且今后还会越来越多。各地面临的问题几乎一样：申请程序繁琐、复杂；维修过程中组织、协调、监督的责任不明；巨额资金沉淀、闲置在管理部门账户，如何增值没个说法；资金被侵吞的案例已在一些地方出现。

最关心这笔资金能不能合理使用的是谁？显然是业主及物业公司。相对而言，房屋管理部门则对放款显得颇为谨慎。毕竟，这是项新制度，管理经验有限，稳妥些总是上策，且大批商品房尚处“青壮年”，需要动用资金维修的仅限于少数案例，这些都是主管方“淡定”的客观理由。但仅仅是这些吗？

掌管着一笔巨额属于千千万万业主的钱，万一口子放宽，支出多了，可能面临严重的指责与责任追究，还会给自己增加工作量。所以，扣着不用，既省心又省事。换句话说，对于这种“吃力不讨好”的事，管理方似乎没有多少促进资金“用时方便、闲时增值”的内在动力。

所谓“吃力不讨好”，这个“不讨好”有特殊含义，它指经办事项几乎不能给经办部门带来直接好处，或者短期内难见收效、难显政绩，甚至还可能要“倒贴”、给自己添麻烦。比如，义务教育资源的均衡，保障房的建设，公共医疗资源的投入，大江大河的污染治理，区域合作发展，等等。于是，“等等再说”成了不少地方和部门的万能应对之策。且往往可以找出无数条理由——“非一个部门左右得了”，“地方财力有限”，“老大难了，一时半会儿解决不了”，诸如此类。

不能不说，相关改革之难，确实有复杂因素的掣肘，但是，积极寻求变革是一种选择，“等等再说”、不愿当“出头的椽子”、不愿担改革风险、抱定“平安为上”也是一种选择。而后一种选择的人多了，必然导致相关改革阻力重重，甚至停滞不前。而事实上，要推动这些领域的改革，往往不得不依靠来自高层的一道道“金牌”，或特派督察组，或“一票否决”的考核利剑，还有就是媒体穷追不舍的曝光。

那么，对应“吃力不讨好”的事，有些地方和部门对另一些事则是很有兴趣。比如，执法变“执罚”的事，设个名目即收费收税的事，兴建豪华办公楼、购豪车、公款出国游等等，有人总是“热情高涨”，想方设法往自己身上贴，甚至打擦边球也要分一杯羹，上级三令五申的禁令都挡不住他们的热情。

说到底，关键还是我们的制度应该讨好谁、最终应该让谁受惠的事。让实实在在为百姓办实事的部门得到鼓励和褒奖，让那些总是“等等再说”的部门受到警示甚至坐不住，除了强化原有制度，还应该引入公众监督的力量。让谁做了什么、做得好不好，在公众眼前亮亮相，这种力量的效能往往是突破性的。正在推进的中央及地方“三公”经费公开，就使得不少单位在花钱时不再像以前那些大手大脚了；一些地方的公车私用被有心人拍下来，也使得一些人感觉不舒服、不“方便”了，这些都是公众监督力量的明证。

不干事的理由可以有千条万条，而干事的理由只有一条：为了百姓的日子过得更舒心。