奉贤区处于上海市的南端，位于杭州湾北岸，区域面积720平方公里。过去，由于黄浦江的阻隔，几乎没有大型的国有企业，只有靠小型乡镇企业支撑地方经济。近十多年来，奉贤区深化改革，不断加大招商引资力度，大量民营企业落户奉贤，并且成为奉贤经济社会发展的中坚力量。至2011年底，全区民营个体经济组织达到92628个，员工人数近50万人，民营经济增加值占到全区GDP的比重已达到50%。

面对这么多规模不同、参差不齐的民营企业，面对这么庞大的职工人数，如何确保经济健康发展、社会和谐稳定？这是摆在奉贤区委、区政府面前的一个新课题，也是奉贤区总工会行进在创新社会管理，着力构建和谐劳动关系，促进区域经济持续较快发展的探索之路。

在探索中，奉贤区把全国、市和区党代表、人大代表、政协委员、工商联执委、企联理事、青联委员、科协委员这七种对象列入有“政治身份”的范围。经过认真梳理，全区有上述政治身份的企业共373家。

对此，奉贤区委制定下发了《中共上海市奉贤区委关于促进有政治身份企业经营者带头重视工会工作的指导意见》，并提出号召：有“政治身份”的企业经营者要做到“五个带头”，即带头建立工会组织，带头开展集体协商，带头实行民主管理，带头创建和谐企业，带头加强职工教育。

与此同时，奉贤区总工会明确目标：到2013年底，有“政治身份”的企业，要100% 建立工会组织；100%建立集体协商制度；100%建立职代会制度；百人以上实业型企业中，100%创建劳动关系和谐企业；100% 设立职工教学点。

这样一个目标，对于一个以民营经济为主的区域而言，的确难度不小。可喜的是，近年来奉贤区从未对大量引进和转制的民营企业放松过工会建设，特别是有政治身份的企业家们，把创建和谐劳动关系当作企业文化的自觉，在经营中，对组建工会、集体协商、民主管理奠定了良好的基础。

拥有“政治身份”者，往往都是创出不凡成就者。

在奉贤采访中，几位企业经营者告诉记者，“政治身份”是一种荣誉，但更是一份责任！

走进他们的企业，你能感受到，这“责任”不是挂在嘴上说说而已，而是实实在在见诸于行动。

“南方”

工会组建不留空白

上海南方经济发展集团公司由当年的乡镇工业公司转制而来，董事长、总裁江为民是市人大代表、区党代表、区工商联执委、区企联理事，他遵照区委区政府加快推进南桥新城建设的总体规划，在近十年中，开发建设了南方国际大厦、百联南桥购物中心、南方国际广场、南方经济园区以及杭州湾建材市场，集团拥有七个子公司。从体制内走出来的江为民，在组织建设上依然保持着对党的深厚感情，他认为：“一个企业没有党组织和工会组织，企业就缺乏生命力。”

南方国际大厦入驻企业40多家，只有部分企业有独立工会；南方经济园区内有注册型企业800余家，如何让这座现代化楼宇及经济园区内所有员工都能享受工会文化的“阳光雨露”？南方集团创造性地开展工会组织“二次覆盖”，成功组建了全区首个楼宇工会联合会和经济园区联合工会，工会主动参与社会管理和创先争优活动，因地制宜的联合工会搭起了集团与企业、企业与企业间沟通交流和相互学习的平台。今年，南方集团对门店多、人员多、流动性大的百联南桥购物中心内工会组织覆盖进行摸底，以研究破题之策，让工会组织在南方集团管理的企业和市场中不留空白。

“柘中”

树正气聚人心持续发展

柘中集团是一个从校办小厂发展而来的企业，董事长陆仁军曾经是一名教师，现在是区党代表、区工商联执委、区企联理事，全国五一劳动奖章获得者。他经营的柘中已发展成为拥有柘中电气、柘中建设和柘中投资三大股份公司的企业集团，生产的大型成套配电设备、重大工程桥梁、码头水下管桩都是高端产品。公司近30年平稳发展靠的是什么？陆仁军说：靠的是一股正气。正气从何而来，党组织和工会组织建设发挥了不可替代的作用。

经营企业这么多年，陆仁军依然保持着教师的本色，他给每一个进厂的员工发两本书，一本叫《成功》，一本是《人生就是奋斗》，这是无言的激励，也是正气的培养。除在企业管理上精益求精外，陆仁军平易近人，处处为职工着想。管桩车间是重体力工作，他通过工会落实这些员工工作日每年不超过200天；早在十年前这个工种的高温费就每月发放800元；近年来，所属企业的车间全部安装了空调，劳动环境进一步改善。通过工资集体协商，柘中员工的工资水平远高于规定的全市职工平均工资额，这让外界和其他企业职工无比羡慕。集团公司每年组织员工旅游，去年更是让员工感受到贵宾待遇，住五星级宾馆、喝茅台好酒。千余名员工感动万分，企业的关怀让职工无一不以自己是柘中人而骄傲。经营者对职工好，职工没有对企业不好的理由。这就是企业持续发展的法宝。

助教、助老、助困是柘中集团乐于担当社会责任的又一面，企业自身发展了，每年拿出数以千万计的资金用于帮助困难教师和学生、助老机构建设和慈善事业，让社会分享企业发展的成果。

“水星”

以职工为本共谱和谐之音

身为区政协委员、区工商联执委、区企联理事的上海水星家访公司董事长李裕杰，积极支持工会开展工作，企业内形成了“有困难找工会”的风气，为构建和谐企业奠定了基础。职工之家、企业劳动争议调解组织、女职工组织、职工学校等相继建立，并充分发挥作用。近5年来，公司劳资关系稳定，未出现过群体性劳动争议事件。水星公司被评为上海市和谐企业。

作为一家劳动密集型企业，2008年，受国际金融危机的影响，企业效益大幅度下滑，但是，企业与工会联手，开展“共同约定”行动，企业与职工 “抱团取暖、共克时艰”，不裁员、不减薪，通过努力，不仅安然度过危机，还进一步扩大了市场份额。

企业心中有职工，职工心中才会有企业。加强困难职工帮扶工作，为员工解决实际困难，让职工能看到、体会到、感受到。公司党支部、工会及时组织员工募捐，为湖北黄某的女儿重度烧伤募捐2万多元、山东辛某的丈夫突发病募捐3万多元、湖北籍员工杜某的父亲患白血病困难捐资5万多元，共计10多万元的爱心大行动，让广大员工深受感动，在公司内引起强烈反响。为了解决外来务工人员居住问题，让他们能够安居乐业，公司先后三次投资建造员工公寓楼、住宿楼11000平方米，为员工提供免费住房。

2011年公司推出了关爱员工十大工程：投资兴建员工夫妻房，解决240多对夫妻的住房问题；投资200多万元为员工免费提供床上用品；改造旧宿舍工程；职工集体住宿免电费、房费等；投资兴建职工浴室；设职工书屋、职工活动室、职工网吧等；投资900多万元，解决全员免费吃饭的问题；帮助解决外来员工子女上学难；投资80多万元用于职工旅游、疗养和职工体检；对10年以上工龄员工实施奖励补助等。

“人本”

培训是职工别样的福利

从浙江温州落户奉贤的上海人本集团是一家生产各类工程机械、高中档汽车、冶金机械轴承的“中国名牌企业”。总经理龙绍生是区青联委员、区科协委员、区企联理事。建厂之初，他们就确立了“人本是一所学校”的理念，形成了一套职工教育的机制，让每一个员工都有发展的空间。

人本在浙江丽水有一个职业培训基地，号称是人本的“黄浦军校”，所有新员工进厂第一步是到基地进行一个月的军事化训练，认定合格后再到车间实习三个月，最终通过考试才能成为合格员工和优秀员工。优秀员工可参加储备人才库的竞选，合格后可成为一名管理人员。集团总部当年创建企业时立下一条规矩：不做家族企业，只用贤德英才。总经理龙绍生以及所有子公司的经理，无一例外都是这样一步一步从“这所学校”走到管理岗位上的。而走上中、高层管理岗位的主管也有一个理念：当好兄长，当好师傅，当好上司。

对于普通员工，企业也有完善的教育激励机制，初级工、中级工到高级工，都有阶梯式的培训和考试，只要拿到证书，当月即可增加数百元不等的工资。由此，员工参加技能培训的积极性非常高，很多员工催着主管：“怎么还不培训啊？”培训对于每个员工来说，既能提升技能，增加生存的本领，也是一种别样的福利。在这里，每个人都有上升的空间。有位员工曾感叹道：“人本是一所学校，更是一个家，在这儿待的时间越长越喜欢它。”

“永进”

勇担责任是企业核心价值观

区政协委员、区工商联常委、区企联理事、上海永进电缆集团董事长陈存华，十分重视企业的文化建设。一直秉持“尽责、尽忠、尽孝、感恩图报、和谐共荣”的企业核心价值观；遵循“公平、公正、民主参政、统一管理”的管理思想；践行“稳定人员、稳定质量、稳定市场、稳定员工收入、稳定增长”的企业发展理念。在生产高压、中低压电缆产品创出品牌后，将一腔大爱奉献社会。当汶川遭遇大地震，陈存华召集温州商会的几位老板，自发购买了大批物资奔赴灾区，不顾危险亲自将物资送到重灾区北川。在那里，他们又包了大量红包，见到老人小孩就去救济，总计捐出80多万元。 民营企业家主动担当社会责任，陈存华因此被评为“2008感动奉贤人物”。

企业所在地金汇镇一名女子不慎落入河中，永进电缆的员工赵经胜看到后，毫不犹豫跳入水中奋力将她救起，当人们忙着送女子去医院时，他已悄然离开。赵经胜最终还是被人找到。陈存华很为自己的员工自豪，当即号召全公司向他学习，并奖励他一级工资。人们丝毫不奇怪，有这样的老板必然会带出这样的员工。

“亚虹”

规范化管理成发展“护身符”

区人大代表、区工商联执委、区企联理事、上海亚虹模具制造有限公司董事长谢亚明十分重视职代会建设，在近日召开的职代会上，一口气讨论通过了《集体劳动合同》、《集体工资合同》、《薪酬管理制度》等与职工利益密切相关的19项制度。把职代会开成与职工的协商会、建立制度的透明会，这样的职代会让职工如沐春风，如饮清泉。

以生产汽车仪表模具为主、近年又成功研发出智能坐便器模具的上海亚虹模具制造有限公司，有员工700多人，早在2002年就建立了工会，接着成立了党支部，几年中由最初3名党员发展至11名党员，党员模范作用日益显现。2009年聘请职业经理，每年产值、销售均以20%的增幅发展，登上区百强企业榜，目前正积极准备上市。

去年5月开始实施的《上海市职代会条例》，要求企业厂务公开，合同规范签订，工资与职工协商等。民营企业真正按照《条例》操作，就意味着各项成本要增加，谢亚明清楚地认识到，企业转型发展，要以人为本，规范管理是必由之路。

有着创新理念和良好基础的亚虹，为筹备这次职代会，花了4个月时间，健全和完善了19项规章制度（草案），诸如过去没有的职工带薪休假、婚假、产假等以及为居民户口的职工缴纳公积金等，提交职工代表讨论协商，职工可享受与国有企业员工一样的待遇，权利义务双方制约、双方得利，职工代表拍手通过。经初步测算，这些制度实施后企业一年累计成本要高出400万元。从企业转型发展考虑，在规范管理上形成制度，亚虹在民营企业中带了个好头。

“上线”

让每位员工都愉快工作

上海浦东电线电缆（集团）有限公司是个千余人的企业，党委书记兼董事长陈余义是市工商联执委、区政协委员、区工商联副主席。他重视支持工会工作，投入资金建立了现代化多媒体教室3个，标准教室3个，其中多媒体中心可同时容纳600人以上，教室配备完善的网络系统，为职工学习娱乐提供方便。

来自甘肃的周礼彬是名普通员工，当公司得知他的孩子得了重病后，陈余义带头捐款，公司员工也慷慨解囊，共为周礼彬的小孩捐了12万元，大家的爱心帮助周礼彬渡过了难关。小周十分感动地说：“我认准了，只要公司不抛弃我，我永远都是公司的人。”

工会还为中高层技术骨干家属安排工作，协调解决小孩就学等问题。每年中秋等节日，工会还组织文化体活动，歌咏赛、演讲赛、龙舟赛、健美操赛，为职工施展才华创造了舞台。“让每个员工都能愉快地工作。”这就是上海浦东电线电缆公司的企业文化。

“光伟”

集体协商让企业更有活力

上海光伟实业有限公司是一家沪台合资企业。公司开业22年来，企业规模不断扩大，员工从建厂时600名发展到如今的2000多名，生产流水线也增加到7条线，企业先后获得全国出口创汇先进乡镇企业、海关信得过企业、奉贤区“十强”企业等多种荣誉称号，一跃成为全区同行业乡镇企业之首。

光伟工会在光伟实业的发展与壮大过程中，可谓功不可没。“光伟实业公司工会组建于1994年5月，距今已有18年历史了。”现任奉贤区党代表、光伟实业有限公司党支部书记、工会主席、副总经理的高吉良介绍说，光伟工会的组建十分不易，投资商是台商，两岸的政治制度又不同，台商担心组建工会以后会与日常行政工作产生抵触，同时也担心在发生劳资矛盾时，工会偏袒员工一方。最终，在区总工会以及镇党委直接面对面与台商接触，讲明在大陆投资建立工会的必要性和利弊关系后，台商老板终于同意建立工会组织。

正是由于光伟工会组建的艰辛，让工会班子的主要成员更感受到肩上职责的重大。在成立的初期，工会就设立了“工会接待日”制度，每星期一、三、五早上，由工会班子成员轮流值班，接待员工的来访，解答员工工作、生活等方面的疑难问题。目前，公司工会更是对其承担的职责进行了强化，将“集体协商”机制变为常态化。在法律允许的范围内，把工会职工代表变为任期制，每届一年。在此期间，员工在工作、生活方面遇到疑难问题，可以随时向身边的工会职工代表反映，由工会职工代表直接负责处理。

前几年，由于公司疏忽了劳动环境保护，致使少部分员工有胶水中毒现象，该事件的发生，在公司员工中影响很大。为此，工会在第一时间，启动了“常态化集体协商”机制，与台商展开交涉。最后，在工会出面协调下，工厂按要求把患病员工送院治疗，并在车间安装通风设备以及必要的防护措施，改善了员工工作环境。

去年7月份，综合保险全部转入城保。工会在要求人事部门做好摸底工作、弄清员工的状态下，通过与总公司交涉和直接与老板沟通，该项工作已全面得到落实。老板在原有的基础上又增加了几百万元的保险费支出，员工的利益又增加了保障。

今年最低工资上调后，员工对调整工资有异议，为此，工会又同经理协商，并直接与总公司沟通，对于基层干部增加10个底数，保留每月100元交通费，特殊工种特殊对待，通过协商，一般员工上调工资300元左右，从而稳定了员工的情绪，保障了员工的权益。

目前，工会通过对“集体协商”机制的全新尝试，已经处理了数起员工与单位的纠纷。通过工会的调解与协商，劳资双方的关系不但没有恶化，反倒更趋于和谐，员工对于企业的忠诚度也逐步提升，企业也更富有活力。