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工人日报 2012年07月21日 星期一

时下,国家机关起草的16大类公文有很多是群众熟悉的“红头文件”,属于国家的行政法规和规章

依法行政始于“笔头之上”

李文
《工人日报》(2012年07月21日 005版)

旨在提高机关干部职工整体公文写作水平的首届中央国家机关公文写作技能大赛圆满落幕了,日前,主办者中央国家机关工会联合会决定把大赛中获奖的优秀作品分类结集成册,供国家机关公务员参考,以提高公文写作质量。

机关工会也可以开展劳动竞赛

2011年11月,中央国家机关工委统战(群工)部、中央国家机关工会联合会举办了首届中央国家机关工会工作暨群众工作论坛。论坛认为,打造“服务型”工会,应实现“五个转变”。由娱乐型向快乐型转变,由活动型向活力型转变,由福利型向权益型转变,由事务型向复合型转变,由行政型向服务型转变。

公务员是劳动者,机关公文写作是国家公务员的必备素质,也是机关工作中非常重要的内容。它既是一项经常性的工作,更是一项创造性的劳动。是劳动就要开展劳动竞赛,是劳动者就要产生劳动模范。尽管机关工会工作不同于企业工会和产业工会,但企业工会、产业工会开展劳动竞赛的经验是可以借鉴的。中央国家机关里,能不能开展劳动竞赛?“机关工会应该理直气壮地抓好劳动竞赛,提高机关干部职工岗位建功的能力,形成岗位比武、岗位练兵的局面。”这是一些资深机关工会主席的共识。

“红头文件”写作成竞赛载体

机关干部的劳动形式是什么?办文、办事、办会,其中最主要的是办文,也就是公文写作。这是机关区别于企业、不同生产一线职工的重要方面。

中央国家机关各部门在国家的政治、经济、社会和文化生活中发挥着重要作用,机关公文中,有很多是群众熟悉的“红头文件”,且事实上很多都属于国家的行政法规和规章。提高公文写作技能,对于贯彻落实《公务员法》,有着重要意义。

此前在部分国家机关公务员中进行的公文写作方面的问卷调查显示,当前中央国家机关干部职工的整体公文写作水平仍待进一步提高。

中央国家机关工委统战(群工)部部长、中央国家机关工会联合会常务副主席谈宜彦说,《公务员法》告诉我们,中央国家机关的干部职工应该提高公文写作技能,加强岗位建功能力,提高自己的工作效率。他说,这些法律规定连同目前中央国家机关公务员公文写作技能有待提高的现状以及广大干部职工对于提高自己公文写作技能的期望,共同构成了举办此次大赛的背景和动因。

竞赛一呼百应

首届中央国家机关公文写作技能大赛,就是要让那些勤于学习、肯于付出的爬格子高手脱颖而出。本次大赛,中央国家机关各部门党组织高度重视,各级机关工会认真组织,广大干部职工热情参与,规模达万人以上。

根据实际需要,此次大赛的内容确定为机关工作中常用的16大类公文,包括请示报告类、信息简报类、通知通报类、决定决议类、领导讲话类、会议纪要类、指导意见类、规章制度类(包括规定、办法、细则、条例、章程、规则等)、调研报告类等。

通过审慎的评审,按照16个类别的公文,每类评审出特等奖1篇,一等奖4篇,二等奖10篇,三等奖15篇,共480篇,优秀奖若干。不少参赛者表示,公文写作技能大赛“一呼百应”是因为本身符合法律规定,抓住了机关工会的特点,抓住了机关干部职工的兴奋点。

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