规范交易市场预防腐败
贵阳工程招投标土地出让实行阳光监督
本报讯 (记者李丰)7月19日,记者从贵阳市政府召开的新闻发布会上了解到,该市公共资源阳光交易中心于日前开始试运行。今后,该市工程招投标、政府采购以及土地出让等9大类交易将必须在该中心集中交易,并接受纪检监察部门的全程在线电子监察,从而实现“阳光监督”。
据了解,过去贵阳市的公共资源交易呈现分散和不够规范的局面,贵阳市按照“政府主管、行业监管、行政监察”的原则撤销了贵阳建设工程交易中心,对贵阳市土地矿产资源交易管理处以及贵州阳光产权交易所有限公司涉及的工程建设招投标、国有土地使用权出让、政府采购和产权交易等公共资源交易活动归并集中,将其纳入市阳光交易中心交易,形成统一的公共资源交易有形市场。
据贵阳市公共资源阳光交易中心相关负责人介绍,为确保公共资源交易在阳光下运行,交易中心重点构建了公共资源交易服务、公共资源交易监督、公共资源交易监察、公共资源交易业务等四大模块,建设了包含电子监察、专家随机抽取、专家语音自动呼叫抽取+短信通知及电子招投标等多项子系统,实现对公共资源交易业务的全程跟踪和监控。
此外,贵阳市还结合现行法律法规,为公共资源交易理顺管理体制。市政府专门出台了《贵阳市公共资源交易监督管理暂行办法》,明确交易中心的职能和权限及进场交易的项目范围等;在运行层面,由市公共资源交易管委会下发《贵阳市公共资源阳光交易中心交易规则》,规定和细化工程建设项目招投标、政府采购、土地矿业权出让等不同类型公共资源交易活动的工作流程、技术标准和操作程序等;在市场层面,制定了《贵阳市公共资源阳光交易中心规范化建设文件汇编》;在监督层面,中心严格按有关规定设置纪检监察、检察机构,把从源头上预防和治理腐败的关口前移。
值得一提的是,为保证在公共资源阳光交易中心进行的招投标业务的公开、公平、公正,贵阳市规定,中心进行的招投标活动必须根据项目所属行业分别由主管行政部门实行全程监督和执法;经批准采用公开招标、拍卖、挂牌、询价、竞争性谈判的,一律在媒体上发布交易公告和中标结果,让关心或有意投标者能公平地获得信息;在窗口受理、专家抽取、开评标等重点交易环节,实施语音视频监控,并将监控图像集中保存备查,使权力在网上公开透明运行。



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