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工人日报 2012年07月20日 星期一

中非是同甘共苦的好兄弟

毕振山
《工人日报》(2012年07月20日 008版)

40年前,“非洲兄弟把中国抬进了联合国”。40年后的今天,中国把非洲拉上了快速发展的轨道。这对曾经在政治上并肩与殖民主义作斗争的兄弟,已经成为经济上有福同享的好伙伴。

进入新世纪以来,中非经贸关系发展迅速。中非贸易额在2011年达到了1663亿美元,是2000年的16倍。其中中国进口932亿美元,同比增长了39%。2009年以来,中国已经成为非洲最大的贸易伙伴,非洲也成为中国第四大投资目的地。中非贸易的迅猛扩张,成为中国经济发展的重要推动力。

同样,非洲在与中国的交往中受益匪浅。中国在非洲的总投资额在过去10年达到了147亿美元,这些钱被用来修铁路,建工厂,开学校,办医院,基础设施的完善为非洲的经济腾飞提供了条件。2001年至2010年期间,世界上10个发展最快的经济体中有6个在非洲(安哥拉、尼日利亚、埃塞俄比亚、乍得、莫桑比克和卢旺达)。国际货币基金组织预测,2012年非洲经济增长率有望保持6%,与最具活力的亚洲地区大体持平,以致于英国《经济学家》杂志称:非洲正在崛起。

当然,中非之间的关系并不止于经济,文化和社会交流同样日益深入。中国的孔子学院分布在非洲19个国家,中国援建的希望小学也深入非洲落后地区。非洲球星德罗巴等组团来中超踢球,非洲小伙儿还被安徽聘为城管。中非之间的交往是全方位的、深入的,更是平等的、相互尊重的。也正是因为这样,中非之间的兄弟情谊才能愈久弥新。

当中非受惠于彼此关系时,有些国家却在忙着介入非洲政治。美国国务卿希拉里在访问埃及时,承诺将免除埃及10亿美元的债务,并向埃及提供2.5亿美元的贸易信贷担保,建立6000万美元的投资基金。但即使是埃及普通民众,也知道美国不会提供“免费的午餐”。像利比亚、埃及等遭到干涉的国家,政局迟迟不能稳定,经济也无法走上正轨。究竟谁在实行新殖民主义,大家一目了然。

与非洲经济崛起相伴随的,是非洲的一体化进程。整个非洲用一个声音说话,不但可以避免外部力量干涉非洲事务,而且增强了非洲在国际经济交往中的地位。中国是非洲一体化的坚定支持者,中非合作论坛也体现了中国将整个非洲作为合作伙伴的意愿。紧随中国之后,日本、印度、韩国等国也办起了与非洲的“合作论坛”,可见非洲一体化引起了世界的重视。

联合国秘书长潘基文说,中非合作论坛是南南合作的典范。随着中非关系的深入,中国将帮助非洲进一步加强其“造血能力”,助非洲崛起一臂之力,实现中非有福同享,共同富裕。

背景资料

中非合作论坛

中非合作论坛是中国和非洲国家之间在平等互利基础上的集体对话机制,旨在加强平等磋商、扩大务实合作、促进共同发展。

1999年,根据部分非洲国家的建议,中国政府倡议于2000年在北京召开中非合作论坛——北京2000年部长级会议,以进一步加强中国与非洲的友好合作,共同应对经济全球化挑战,谋求共同发展。这一倡议得到了非洲国家的热烈响应和广泛支持。

在双方共同努力下,中非合作论坛首届部长级会议于2000年10月在北京举行。会议通过了《北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》两个历史性文件。中非双方决定在21世纪建立和发展长期稳定、平等互利的新型伙伴关系,建立中非合作论坛机制。中非合作论坛正式成立。迄今,中非合作论坛已相继举行了四届部长级会议,并于2006年召开了中非合作论坛北京峰会。

根据2002年生效的论坛后续机制程序,论坛部长级会议每3年举行一届;高官级后续会议及为部长级会议做准备的高官预备会分别在部长级会议前一年及前数日各举行一次;非洲驻华使节与中方后续行动委员会秘书处每年至少举行两次会议。部长级会议及其高官会轮流在中国和非洲国家举行。 (据新华社)

背景资料

历届中非合作论坛部长级会议

中非合作论坛第五届部长级会议将于7月19日至20日在北京举行。自2000年以来,中非合作论坛已相继举行了四届部长级会议。

2000年10月10日至12日,中非合作论坛首届部长级会议在北京举行。会议的主题为“面向21世纪应如何推动建立国际政治经济新秩序,如何在新形势下进一步加强中非在经贸领域的合作”。会议通过了《北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》两个历史性文件。中非双方决定在21世纪建立和发展长期稳定、平等互利的新型伙伴关系,建立中非合作论坛机制。

2003年12月15日至16日,中非合作论坛第二届部长级会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。会议的主题为“务实合作、面向行动”。会议回顾了第一届部长级会议后续行动的落实情况,通过了《中非合作论坛-亚的斯亚贝巴行动计划(2004年至2006年)》,为此后3年中国与非洲国家在政治、经贸、社会发展等领域的合作提出了新思路、新举措。

2006年11月3日,中非合作论坛第三届部长级会议在北京召开。会议审议了中方关于论坛第二届部长级会议后续行动落实情况的报告,为当月4日至5日举行的中非合作论坛北京峰会做了最后准备。北京峰会以“友谊、和平、合作、发展”为主题,通过了《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛-北京行动计划(2007年至2009年)》两个纲领性文件,决定建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系。

2009年11月8日至9日,中非合作论坛第四届部长级会议在埃及沙姆沙伊赫举行。会议的主题为“深化中非新型战略伙伴关系,谋求可持续发展。”中国国务院总理温家宝在会议开幕式上宣布了中国同非洲合作八项新举措,会议还通过了《中非合作论坛沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作论坛-沙姆沙伊赫行动计划(2010年至2012年)》,明确了未来3年中非合作方向。

( 新华社发 )

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