彩旗飘展、鞭炮齐鸣。6月17日，海南澄迈县总工会困难职工帮扶中心在经过半年的装修施工后重新开门迎客。

“为进一步满足广大职工的需求，帮扶中心将在原有生活救助、法律援助、就业援助、互助互济等服务项目的基础上，进一步延伸服务功能，不断完善运作机制。”澄迈县人大副主任、县总工会主席洪光华说。

近年来，澄迈工会不断整合多方资源、创新帮扶模式，提高干部素质，努力建设服务型工会，在服务发展中彰显工会作为。

整合资源：

从“单独”行动转向“集体”行为

为更好地整合资源，给困难职工多办实事，2012年3月，澄迈工会多方筹集82万元，重新装修帮扶中心，使中心办公面积由过去的25平方米扩大到200平方米，帮扶项目由4项拓展到8项，工作机构也相应增加到4个，并通过社会招聘的方式，增加了5名办公人员。

帮扶中心的完善和升级是澄迈工会近年来有为有位，多方争取更多资源为职工办实事的一个缩影。

“一直以来，澄迈县党委、人大、政府、政协以及社会各界为推动工会工作创新发展提供了大力支持。”洪光华告诉记者，县委每年都要听取工会工作的汇报，研究和解决工会履行职责和自身建设中遇到的突出问题，特别是在资金上，对工会工作给予了大力支持。

2010年，澄迈县委、县政府就将工会帮扶经费列入年度预算，统一划拨。随着澄迈县社会经济的不断发展，帮扶资金的投入也在逐年增加，从过去每年的20万元增加到现在的100万元，上级财政拨付的帮扶资金与同级财政拨付的帮扶资金1：1配套，实现了工会帮扶资金的财政投入制度化。

今年3月，在县委县政府的大力支持下，“澄迈县工会工作专题会议”在澄迈县政府召开，制定了从加强配套、整合资源、长效帮扶，以人为本和完善机构等方面展开帮扶工作的新的思路。与会的县人社、民政局、司法局等多家职能部门表示将全力支持工会困难职工帮扶工作。

为了进一步提高工会工作的效率，县委、县政府出台了《澄迈县人民政府和县总工会联席会议制度》，先后召开了多次联席会议，制定并出台《中共澄迈县委办公室关于开展创建“劳动关系和谐企业”、“劳动关系和谐工业园区”活动的实施意见》等近10项涉及职工群众切身利益的政策文件，解决了职工合法权益和工会工作方面的7个“热点”、“难点”问题。

“同时，县委县政府还为工会提供了必要的办公和活动场所，将职工文化教育、培训机构等建设列入本地区社会事业发展规划和城乡建设总体规划。新划出50亩地用于以上设施的建设，并制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办各类职工活动场所，丰富职工的物质文化生活。”提起近年来县委、县政府对工会工作的关心与重视，洪光华感触颇多。

除县委县政府外，澄迈县地税、工商、工商联等部门也都积极配合澄迈工会工作，使得多项措施落到实处。

在支持工会依法收缴经费的基础上，还进一步健全了地税代收工会经费和工会筹备金制度，确保各类企业、事业单位和其他组织及时足额拨缴工会经费，不断增强工会经济实力，使其服务大局、服务职工的物质基础进一步增强。

“目前，澄迈县工会困难职工帮扶工作已成为县委、县政府关注民生、为民办实事的一个重要平台，形成了‘党委直接领导、政府大力支持、部门共同参与、工会具体运作’的帮扶工作格局。”6月17日，海南省人大常委副主任、省总工会主席符兴在出席澄迈县困难职工帮扶中心揭牌仪式上表示。

扶贫济困：

从“输血”帮扶转向“造血”帮扶

6月17日，在澄迈县一家小饭馆内，老板李培弘顾不得擦去脸上的汗水，忙碌地挥舞着锅铲为客人烹饪一道道菜肴。看着日渐红火的生意，即使再辛苦，李培弘也不觉得累。

2010年，原澄迈县二轻厂改制，李培弘成了下岗职工中的一员，由于没有一技之长，他一直待业在家，家庭陷入困境。

这个时候，澄迈工会向他伸出了援手。自2011年起，澄迈工会投入67万元，选送困难职工子女、家属参加就业技能培训班。而李培弘作为其中一名学员，被工会选送到海口龙泉技校参加培训。“现在，扣除房租和其他费用外，每月纯收入近2500元，日子越过越有盼头了。”靠着这门手艺，2011年10月，李培弘在县城开了一家小饭馆。

李培弘的创业经历是澄迈工会从“输血”转向“造血”，不断创新帮扶模式的一个缩影。

“过去，我们对困难职工的帮扶主要是以给钱给物为主，从2011年开始，除了特别困难时给予钱物的救济外，我们更注重长远效益，注重职工的技能培训，把‘输血’变成‘造血’，让他们具备创业就业能力，从源头上脱贫。”澄迈县总工会常务副主席王金满说。

为增强帮扶工作的实效性，澄迈工会在调查摸底的基础上，广泛征求了困难职工和农民工的意见，按照市场需求和他们自身的特点，分类分期选送困难职工参加电工、汽修等专业的培训，并为其建立培训电子档案。

2011年，澄迈工会共选送4批困难职工子女赴山东蓝翔、海口龙泉、海口华祥等技校参加厨师、挖掘机、汽车维修、美容美发等技能培训。目前，除一名学员参军服役外，其他参加培训人员均实现了自行就业或自主创业。

帮扶，单纯的帮是不够的，扶上马后还要再送一程。除了在组织培训上下功夫，澄迈工会还注重在培训后对学员进行跟踪服务，做好后续的政策咨询、创业指导、岗位推荐、资金扶持等各项工作。

洪光华表示，澄迈工会领导多次与劳动保障部门协商，争取加大培训资金投入，并根据学员均为下岗失业人员或生活困难的农民工这一实际，减免了许多费用。同时，澄迈工会干部多次深入个体工商户、工厂、学校、社区等用工部门，为培训学员联系就业岗位，及时推荐学员上岗并签订劳动合同。

目前，参加培训后的困难职工和农民工实现创业再就业的成功率达到100%。

除此，澄迈工会还开展了“送就业岗位、送就业信息、送创业项目、送技能培训”为内容的“四送”援助行动。先后开办了家政保姆等10多种投资小、用得上的培训项目，深受困难职工的欢迎。

“下一步，我们还将尝试设立创业小额借贷款，扶持下岗失业职工创业，激发就业困难群体的创业热情，让创业带动就业，维护社会和谐稳定。”洪光华说。

自2010年以来，澄迈工会共慰问困难职工家庭6352户，发放慰问金133.82万元；帮助困难职工家庭子女就学111人，发放助学金32.2万元；接待职工个访6次、群访1次，调解劳动争议案件5件。

提升素质：

从“机关”工会转向“服务”工会

“全县771家独立法人单位建立工会组织，近两年新增建会单位284家，新增会员6886人；全县建立职代会制度的单位共有308家，集体合同签订率达到82.1%；全年接待职工法律咨询3件，受理3件，办结3件，涉及职工116人，金额10多万元。”谈及工会近两年取得的成绩，王金满表示，这都离不开对工会干部素质的培训。

为全面推进构建和谐劳动关系、创建和谐开发区工作，切实提高广大工会干部的整体素质和工作水平，在确定2010年为“教育培训年”的基础上，澄迈工会还根据各阶段工作重点、任务和需要解决的问题，加大培训力度，有针对性地制定培训计划，举办工会干部培训班，使干部学习、服务、协调、执行、创新等能力得到逐步提升。

“学与不学感觉就是不一样。”澄迈县总工会女工维护部冯志团说，这是她在工会系统工作8年多来受益最大的一次培训，明白了在县级工会领导岗位上应该“做什么、怎么做，如何才能做得更好”的路径和方法。

冯志团告诉记者，以前，职工到基层咨询办理大病互助金事宜时，一些工会干部总要打电话询问总工会；现在，不仅能做好答疑解惑，还能运用学到的法律法规知识帮助发生劳动纠纷的职工协调解决问题。

2010年以来，澄迈县总工会共举办各类工会干部培训班8期，培训工会干部684人，覆盖率达100%。

“根据不同培训对象的具体情况和需要，县总工会有针对性地选择培训内容。”澄迈县总工会党组成员、海南老城开发区总工会主席王元孝介绍，对新任工会干部进行岗位培训，重点传授基本知识，培养基本能力；对届中工会干部进行系统性理论培训；对骨干工会干部进行研讨式培训，围绕工作中的热点、难点问题展开学习讨论，重在提高认识问题、解决问题的能力；对工会主席侧重进行政治理论、法律法规、协商谈判、权益保障、组织领导等方面的能力培训；对工会委员则根据其工作职责，侧重进行工作业务知识培训；职工代表则需要接受厂务公开民主管理方面的培训，提高他们代表职工参政议政、认真履职的能力。

为了确保培训质量，澄迈工会还分系统组织了数次的工会干部交流。针对工会重点工作、难点问题等进行研讨、座谈，加强基层工会组织的横向学习和交流，提高工会干部解决实际问题的能力。

“这次培训的时间虽然不长，但对刚进入工会工作的我来说大有裨益，尤其是老干部们的发言，有许多值得借鉴和学习的地方。”在工会干部交流座谈上，工会“新手”曾德思道出了自己的感受。

洪光华表示，澄迈工会确定的工会干部培训目标和任务，是要力争在3年内，初步形成把干部管理纳入全县干部培养选拔的总体安排，建立一种能上能下、能进能出、充满生机与活力的工会干部管理机制，并形成一套科学规范的激励机制和监督体系。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

如今，澄迈工会工作已经站在了一个新的起点上。大家都坚信，心系职工、勇于创新的澄迈县总工会，一定能够在具有澄迈特点的服务型工会建设中实现新的突破。