2012年6月7日一早，海南电网职工海口供电局李博士打开了公司的党务公开网页，就公司慰问生活困难员工、干部履职公示提交了自己的意见。

在海南电网公司，像李博士这样定期登陆公司党务公开网页了解公司党务情况，并行使员工意见建议权的员工有10486人。覆盖海南电网本部设置18个部门，8个直属机构，下辖28家二级单位，覆盖率达100%。

为深化厂务公开强化公司民主管理，推进企业和谐发展，海南电网公司厂务公开工作坚持“党组领导、公司为主体、工会负责日常工作”组织体制，编制30个基层单位厂务公开民主管理考核实施方案，制定24项考核内容、5大类考核标准、3项责任追究制度。使企业厂务公开工作进入一个“人人有责任，事事有程序，时时有控制，环环有考核，奖惩有规定”的良性循环之中，有效地推动了海南电网厂务公开民主管理的制度化、程序化、规范化。

狠抓重点难点 向纵深发展

作为关系国计民生的电网企业，安全供电始终是第一职责。海南电网领导班子将厂务公开与电网安全有机地结合起来，将安全生产供电作为厂务公开的主要内容。

明确安全生产的领导职责，理顺全省四大供电区域生产管理体系，层层签订安全生产责任制，在互联网上公开《海南电网公司安全生产重大责任事故预案》、《海南电网大面积停电突发事故应急预案》，初步建立起海南电网标准化、科学化、现代化的安全生产管理三大标准体系。

“在抓重点问题的同时，公司厂务公开民主管理工作还向纵深发展，把企业重大事项决策，企业基础管理和企业领导班子建设与党风廉政建设纳入厂务公开。”海南电网公司党组书记、董事长刘映尚说。

在重大事项决策方面，海南电网借鉴ISO9000国际质量标准强调“过程管理”原则，对涉及公司重大决策、重大投资、重要事项的各个过程进一步公开化、透明化。

“2011年3973个建设项目全部推行里程碑进度计划，完成率99.01%。2011年全年物资采购金额14.46亿元，采购集中度99.4%。”驻足在海南电网一字排开的厂务公开栏前，一张张企业事务明细表成了别样的风景。

“我们还按照南网公司中长期发展战略的总体要求，把厂务公开民主管理质量体系作为企业管理质量认证体系的重要组织部分。”海南电网公司总经理揣小勇说。

2011年，海南电网总部17个部门、8个直属机构和18家供电局一体化组织架构全面调整到位，与南网公司实现对接，一体化组织管控力度得到进一步加强。在充分提炼基层管理经验的基础上，海南电网完成了2093项制度清理，实现制度优化、流程简化，自上而下搭建起一体化管理制度体系。

与此同时，党风廉政建设也是海南电网厂务公开的一个重要部分。

2011年，海南电网与30个基层单位及各职能部门党政正职66人签订《党风廉政建设责任书》，各单位层层签订了《党风廉政建设责任书》，有效地增强了各级领导干部的廉洁自律，促进了公司党风廉政建设，形成了自上而下和自下而上相结合的监督制约机制。

加强职代会作用 让职工做主人

“现在宣布，职代会代表团组长联席会议一致审议通过了《海南电网公司企业补充医疗保险实施细则》和《海南电网公司员工业绩考核应用管理实施细则（2012年版）》……现在我向职代会作2011年职工代表提案办理工作报告，请予审议，并公开接受职工监督。”2012年4月20日，在海南电网二届职代会代表团（组）长会议上，海南电网公司工会主席陈琼生的话音刚落，会场立即响起了热烈而持久的掌声。

“这是公司在职代会民主管理建设上的一个重大创新，我们职工能不开心吗？”喜悦的表情洋溢在三亚供电局职工代表、变电管理所副所长张熙军的脸上。

张熙军告诉记者，“公司现在把每年的工作会议与职代会合并召开，做到‘两会’工作安排一起考虑、一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。”

目前，公司通过职代会审议通过的重要规章制度有《海南电网公司职代会工作制度》、《公司党政工联席会议规则》等16项，形成“按制度办事、靠职责管理、以程序公开”的职代会民主管理新机制。

“现在，公司每年包括年度重大财务预决算、重大工程计划安排、重大物资项目采购等重大决策都严格按照民主集中原则，先由公司党政工联席会议讨论或提请专家充分论证后，再按程序提交职代会审议。”在今年的职工代表提案中就采纳了定安供电局普通员工叶毓能的《关于如何健全完善安全生产管理体系的建议》。

采访中记者了解到，海南电网还制定《海南电网公司职代会星级管理办法》，重点对30个基层职代会在操作程序及考核标准上进行标准化管理，对“基层工会规范化、工会工作标准化、工会干部职业化”等建设活动进行积极探索。

为使职代会提案办理质量得到提高，海南电网还组织由40多名职工代表组成的检查组，定期采取“一听、二查、三座谈、四考评”的方式，对18个市县供电局、10个直属单位共28个基层单位职代会决议落实情况进行全面检查。

为使职代会民主管理形式进一步充实，海南电网还专门聘请来自全省18个市县供电局、10个直属单位的20多名职工代表作为公司总经理、党组书记的联络员，并专门为联络员特制“直通车”信封，开通“直通车”专线电话，职工代表联络员可直接与总经理、党组书记对话或信件往来。

突出制度建设 促进规范长效化

“为明确‘实施阶段有制度、过程控制有程序、考核评价有依据’，我们在认真调查研究及反复讨论的基础上，根据ISO9000国际质量管理标准的基本原理，以党政联合发文形式制定了《海南电网公司厂务公开民主管理暂行规定》等系列配套管理程序，为规范和指导公司厂务公开工作奠定了基础。”海南电网公司纪检组长潘超介绍。

在组织机制方面，海南电网建立了“党组是第一责任人、行政是第一执行人、纪检是第一监督人、工会是第一协调人、职工代表是第一评价人”各负其责、各司其职的组织运行机制。逐步形成了“党组领导、行政主抓、工会运作、纪委监督、有关部门全力配合、职工全员参与”的领导体制和工作机制。

在内容范围方面，海南电网把企业改革发展的难点问题、职工关心的热点问题、领导班子建设的关键问题作为厂务公开的重点。

记者翻阅海南电网《公司党政工联席会议规则》等重要规章制度了解到，规章明确规定公司所有重大决策都必须按程序对领导班子、职代会、职工进行公开，并以职代会作为公开的主要载体，通过《南方电网报·海南新闻》、《内部情况通报》等方式及时向职工发布重要情况；通过海南电网互联网OA站（页）滚动传递公司重要活动及信息。

为不断扩大和疏通职工参加民主管理的渠道及途径，海南电网还结合企业的特点，在全省18个市县供电局、110多个乡镇供电营业窗口设置公开栏，在《海南日报》、《海口晚报》、互联网、省市电视台等媒体开办专栏，公示居民（客户）用电工作流程、办理程序、收费标准、服务承诺。向社会公布供电服务“十项承诺”、职工服务“十个不准”，“三公”调度 “十项措施”，形成了具有海南特色的城乡一体，供电服务六大保障机制。

目前，海南电网制定《海南电网公司厂务公开工作职工代表考评标准》，提出五大类22项考核内容，并实行厂务公开“一票否决”制、黄牌警告制、建议整改制，确保了厂务公开是“全公开、常公开、真公开”，增强了厂务公开的真实性、实效性、长效性。

□记者手记

圆满完成博鳌亚洲论坛十个年会政治保电任务、金砖国家峰会保电任务……海南电网公司在不断提高企业核心竞争力的同时，进一步深化内部改革，主动承担社会责任，推行民主管理厂务公开，为职工办实事，积极组织全方位技能竞赛选拔优秀人才等。尤其是近两年来，加快城乡电网建设，每年完成固定资产投资30多亿元，竣工投产海南东部220千伏双环网，标志着海南电网220千伏双环主网架已实现从单环网到双环网历史性跨越；助推海南绿色崛起，充分吸纳清洁能源发电上网，风能、太阳能、生物质能等清洁能源发电量同比增长24.49%，相当于替换标煤164万吨，减少二氧化碳排放408万吨。

在这过程中，海南电网公司工会认真履行工会职能，发挥职代会作用，精心打造“五个平台”即：民主管理平台、安全生产平台、工会维护职能平台、和谐企业建设平台、整合文化凝聚人心平台，团结动员广大员工充分发挥积极性和创造性，在维护公司生产经营可持续发展、维护员工队伍和谐稳定中发挥了重要作用。本报记者日前来到海南电网公司，走进企业、走进变电站、走进班组，就以人为本为职工办实事、深化企业民主管理以及开展职工技能竞赛等方面报道该公司在海南国际旅游岛建设中的新作为，敬请关注。