据《法制日报》报道，河南省法制办近日公布《河南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法 (征求意见稿)》，明确提出不得将学校分为重点学校和非重点学校，以期推进教育公平。

无疑，该政策的初衷是良好的。但如果没有相关配套政策的跟进和完善，却存在着沦为一纸空文的隐忧。

本来，开办重点学校的本意是将学习能力较强的学生选拔出来因材施教，这本无可厚非。

但是，在应试教育的指挥棒下，重点不重点往往由分数主导，而这又与学校的政绩和老师的业绩直接挂钩。以至于许多地方在义务教育阶段，为保证升学率，存在财政投入和师资分配向重点学校过度倾斜的现象。这使得教育资源进一步失衡，学校之间的差距越拉越大。这不但有悖于教育公平，还违背了素质教育的本意和设立重点中小学的初衷。

值得注意的是，此前有的地方虽取消了“重点”二字，却换以“示范学校”、“星级学校”之名，实属换汤不换药。

因此，当务之急是改善非重点学校的软件和硬件设施，弥合重点学校与非重点学校在政策、资金以及师资分配之间的差距——而这又需要深层的教育理念更新和体制变革创造前提。