本报北京6月14日电（记者 郭强）今天，北京市人力资源和社会保障局发布该市2012年企业工资指导线，指出企业职工工资增长的平均水平（即基准线）为11.5%；最高水平（即上线或预警线）为16.5%；最低水平（即下线）为4.5%。同时提出，一线职工须优先涨薪，否则，经营者和管理层工资不得增长；倡导企业开展工资集体协商。

据介绍，2012年北京市企业工资指导线依照惯例由基准线、上线（又称为预警线）、下线三条线构成。这三条线分别对应企业工资增长的平均、最高、最低幅度的指导意见：生产经营正常、经济效益增长的企业，可结合自身实际参照基准线安排本企业的工资增长水平；2010年、2011年效益增长较快，2012年预计效益增长依然较快的企业，原则上应低于上线安排本企业工资增长水平；效益情况与往年持平或略有下降的企业，可结合自身实际参照下线安排本企业的工资增长水平。对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长或负增长，但支付给劳动者的工资不得低于该市最低工资标准。

该市人力社保局表示，企业应着力提高工资水平偏低、工资增长缓慢的生产一线及技术工人岗位人员工资水平。上述岗位人员工资增幅应不低于企业职工平均工资增幅。上述岗位人员平均工资水平不增长的企业，经营者和管理层工资不得增长。

同时，该市人力社保局还表示，各类企业应当参照发布的工资指导线等政策，积极开展工资集体协商，着重体现劳动生产要素在分配中的价值，使职工工资水平随企业利润增长较快提高，建立正常的职工工资增长机制。如企业职工工资涨幅未达下线，可通过所在企业工会提出工资集体协商要约，与企业管理者进行协商。对于实行企业化管理的事业单位，也可参照这一工资指导线调整工资。