从过去的年销售收入只有5亿元，欠税费３亿元的濒临破产老国企，到现在的年销售收入近1000亿元，盈利100亿元，并拥有3家上市公司,业务范围涵盖整车制造、动力总成、核心零部件、游艇四大板块,成为我国综合实力最强的汽车及装备制造“超级航母”，潍柴控股集团14年来通过不断丰富“约法三章”内涵，积极探索制度创新，促进企业规范运营，最终把“中国动力”推向世界发动机市场高地。

“约法三章”夯实腾飞之基

记者在潍柴集团的展厅里看到，一台台不同系列的发动机向世人展示着潍柴发展的历程。这里不仅是潍柴发展之路的缩影，更是潍柴从一个濒临破产的国企到现代化大企业集团的见证。

13年前, 潍柴集团的厂区内，堆满了滞销的柴油机，职工已经半年没有发工资了，此刻的潍柴人心浮躁。面对这样一个曾经辉煌，倾注了几代人感情却日渐破败的国有企业，潍柴新一届领导班子向全体职工作出了“约法三章”的郑重承诺:坚持原则、敢抓敢管,不做老好人,不当“太平官”；扑下身子、真抓实干,为企业干实事、为职工办好事；以身作则、清正廉洁,要求职工做到的,领导首先做到,不允许职工做的,领导坚决不做。

三项承诺,潍柴开始了内部管理制度改革。领导干部、管理人员一律实行聘任制、交流制、竞聘制；进行定编定岗定员,实行全员竞争上岗, 将管理部门由53个减为35个,管理人员由1550人缩减为700人,辅助人员由4400人减为2200人。职工由1.3万多人压缩到8000人。

企业的向心力空前凝聚，潍柴动力上市、“蓝擎”发动机问世、收购法国博杜安……一系列动作使公司销售收入爆发式增长，2011年达到983亿元，是1998年的约170倍。

“约法三章”激发内在动力

随着企业的发展，潍柴集团“约法三章”的内涵也不断丰富。1999年初，企业改革进入攻坚阶段，领导班子向职工作出“彻底转变作风，廉洁自律”等四项承诺；2004年，潍柴动力在香港上市，领导班子及时提出“严于律己、规范行为”等六条准则；2010年6月，以潍柴为主体成立山东重工集团，潍柴又提出“五做五不做”，要求领导干部“不做贪图私利的干部”。

14年来，潍柴集团从最初的“约法三章”到现在的“自我约束、制度约束、监督约束”三结合体系，已形成科学民主做决策、阳光透明做业务、全面公平做考核的企业文化。“十一五”期间，潍柴累计投资120亿元用于技改，未发生一例违规违纪事件，其背后离不开“三约束”体系。

记者在潍柴集团办公系统首页看到，“董事长博客”成了员工和董事长直接“对话”的平台，内容涉及生产经营、员工生活等十几个方面。如果员工发现公司有违规或不合理行为，可直接反映给董事长。潍柴领导博客开通以来，日均浏览量突破5000人次，一些员工反映集中的问题都可以得到解决。

潍柴集团人力资源部部长袁在新介绍，潍柴还把干部选拔任用与考核结合起来，依据考核结果，每年对干部队伍中前25%的优秀人员实施晋升奖励，对后10%的人员进行优化淘汰。仅2011年就调整干部276人次，其中新提干部59人，岗位调整157人，降职、免职31人。

通过严格的廉洁控制和一系列管理制度，企业内外众志成城。潍柴集团副总经理王勇说，一些企业的改革因为涉及职工切身利益很难实施，而在潍柴却得到了广大职工的支持，进展顺利。

“约法三章”助力强企之路

在潍柴集团的展厅里，一台名为“蓝擎”的发动机格外引人注目。这台由潍柴2005年研制成功的发动机，具有完全自主知识产权，终结了“外国心驱动中国车”的历史。2007年底，我国第一款对发动机、变速箱和车桥进行系统匹配和研发的“动力总成”产品在潍柴诞生，它使我国商用车研发效率提升了三分之一，也使潍柴插上了腾飞的翅膀。

此外，潍柴在资本市场上也长袖善舞。今年1月，潍柴集团与世界知名游艇企业意大利法拉帝集团签署战略重组框架协议，获得法拉帝75%的股权。这是继2009年1月潍柴以299万欧元成功收购法国博杜安发动机公司后的又一重大海外布局。

在过去的十几年里, “每一个阶段我们都有针对性地丰富‘约法三章’的内容，”潍柴动力董事长谭旭光说，潍柴从一个濒临破产的企业发展成为跨国集团,一切都已发生了巨大变化,但坚持“约法三章”的宗旨却始终没有改变,真正成为企业安身立命之本和凝聚人心、引领跨越发展的重要“法宝”。