经过一年多的低迷，汽车市场似乎终于迎来了一缕曙光，继推出60亿元补贴政策支持推广1.6升及以下排量节能汽车和扶持新能源汽车发展相关政策后，近日，有消息传出，国家相关部委正在计划出台新一轮的汽车消费刺激政策，其中2010年12月结束的汽车下乡以及以旧换新两大补贴政策将有望得到延续。

对于高度依赖政策的中国车市，此消息一出让业界人士为之一振。有人兴奋地认为，经过一年多的调整，在市场进入最艰难之时，救市政策对于久旱的车市可谓恰逢甘露，让人看到了“黎明”的希望。

根据以往的经验，政策刺激的作用往往比较明显。2008年，受金融危机影响，汽车市场增幅仅6.7%；2009年和2010年，相关部门连续出台多项汽车消费刺激政策，包括减免1.6L及以下车辆购置税，汽车下乡、以旧换新等等，汽车市场增长速度高达30%以上；2011年，随着各项刺激政策退出，市场便陷入了调整状态，增幅下降到仅仅3%左右；今年一季度，车市甚至出现了负增长。

据资料显示，从2009年开始到2010年底结束，国家投入了50亿元对农民报废三轮车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量微型客车，给予一次性财政补贴，汽车下乡政策实施期间，保守估计拉动汽车消费超千亿元；汽车以旧换新政策2009年6月首次推出，2010年1至11月，全国办理汽车以旧换新补贴车辆近34.7万辆，发放补贴资金49.7亿元，拉动新车消费382亿元。

“从目前的形势来看，汽车业的低迷也确实需要相关政策的提振。”有业内专家对新的汽车消费刺激政策充满期待。统计显示，今年4月，我国汽车产销643.19万辆和641.75万辆，产量同比增长0.47%，销量下降1.33%。特别是以1.6L及以下排量为主的自主品牌，市场占有率一路下滑，并且没有止跌迹象。

然而，不少业内人士却对救市政策充满担忧，“回顾中国近十年以来车市的发展，政策的推动作用不可忽视，但相关政策停止后，市场即现疲软。”

市场到底需要什么样的政策？政策的起落，能让汽车产业健康发展吗？业内专家指出，新一波的汽车消费刺激政策，不应只是拯救车市的一剂“兴奋剂”，更应该为汽车产业健康发展推波助澜。

2009和2010年的汽车消费刺激政策，从形势上看确实达到了救市的目的，在当时的形势下起到了“保增长”的作用。但是，短期的救市政策也导致了汽车产业发展节奏出现混乱。

许多原本已经奄奄一息、面临被重组或并购的企业得到了喘息的机会，汽车企业过于强调渠道拓展与销量的增长，产能仓促扩张，供求关系失衡，中国汽车的产业集中度没有得到提高，继续走低水平重复建设的老路。特别是，本土品牌仍然拥挤在中低端市场没有实质性的突破。

中国如今已经成为全球最大汽车产销国，汽车保有量的增长，给能源供应、环境保护、城市管理均带来了新的挑战，同时，要从汽车大国向汽车强国转变，更需要企业摆脱对政策的长期依赖性。

其实，中国汽车市场一时的低迷增长，对本土汽车企业来讲，正是重新选择发展战略的好契机。只有在市场的压力下实现崛起，才能成为能够与外资品牌竞争的中国力量。

“授人以鱼”还是“授人以渔”？在“保增长”的同时，如何实现“调结构”，为中国汽车产业健康发展打下基础，或许才是政策制定者应该认真考虑的问题。