本报讯 （记者钱培坚）面对小区工会由于人力、物力等方面的不足难以开展工作的实际，上海市黄浦区南京东路社区总工会尝试将辖区内工会分为“平面式”、“立体式”两块，与小区工会组合，共同成立小区工会联合会，从目前4个试点情况看，此举较好地打破了小区工会难以开展工作的瓶颈。

早在2003年，南京东路社区总工会就在辖区内的20个居民小区全部建立了小区工会，希望以社区总工会与20个小区工会的力量，在区域内的非公企业中推进工会工作。然而，自2003年以来，南东社区内非公企业发展势头强劲，目前已有1907个非公企业工会，工会会员达到3万多人。面对雨后春笋般的增长势头，社区总工会与小区工会的力量已显得捉襟见肘。针对这一新情况新问题，南东社区总工会决定以“块”为主，对社区工会组织管理架构进行重新调整，将辖区内工会按“平面式”与“立体式”划为两块。所谓“平面式”是以小区企业为载体，所谓“立体式”是以商务楼宇为载体，此两块与小区联合工会一起，共同成立小区工会联合会。

去年以来，南京东路社区总工会在4个居民小区进行了试点，从试点情况看，4个小区工会联合会在辖区内282家企业中较好地开展了工作。主要体现为小区工会活力逐步增强，工作比较规范的企业工会带动了工作一般的企业工会；工会组建速度明显加快，区域内参与工资集体协商的企业不断增多；区域性职代会制度逐步规范，小区工会网络维权维稳的预警作用得到强化；社区工会在“组织建设、民主管理、宣传教育、权益保障、工会经费收缴、基础工作”6大类工作方面得到了有效落实。