石狮，改革开放的前沿阵地和综合试验区。在这片土地上，有着“全国跑石狮”的历史，更有“石狮跑全国”的故事。

面对新的形势，石狮市委提出，全面实施质量提升战略，建设产业更加时尚、城市更加精美、人民生活更加幸福的现代化石狮的发展总体要求。

“所谓质量，就是追求卓越，坚持‘强点做强、短板补上’，‘存量优化、增量扩张’。”这是石狮市委书记张永宁对“质量石狮”的解读。

最近，本报记者走进石狮市总工会，发现他们这些年在“静默”中整出了一份很漂亮的“成绩单”：创立了“四级一体”（市、镇、村、企业）维权体系、职业工作者队伍建设、信息化管理等新机制，培育了组建工作、特色活动、重点工程等一大批品牌和亮点，工会的活跃性、美誉度、影响力得到多方认可。

发力之前的沉寂，他们在做些什么？石狮市总工会给出的答案是：打基础，强基层，砌墙基，夯地基，下移重心，下放身段，面实求效，强身健体，既求数量，更求质量。

决定一支舰队速度在于最后一艘船，检验一个团队综合水平在于“短板”。石狮市总工会的思路，就是把工作目标定向于最基层也是最薄弱的镇（街道）总工会，并以此为杠杆，撬动重心，提升效率。

数年的持续“用劲”，已见实效。如今，石狮市9个镇（街道）总工会的“低洼”慢慢填平修齐，现出了一望无际的地平线。

从“有”到“是”

乡镇工会作为“后来者”，一出生就陷入不尴不尬的困境——无固定场所，无专职干部，无办公经费，基础不好，牌子不响，影响不大。一句话：“有”是有了，但什么都不“是”。

如何从“有”到“是”？石狮市总工会沉下心抓“路基”建设，表现出足够的耐性与定力。既然人员、场地、经费是所有组织开展活动必备的“三要素”，那么市总就从“人、财、物”入手，为乡镇工会起飞扫清障碍。

——解决无人员做事的问题。市总工会从2005年开始探索建立职业化工会工作者队伍，目前全市所有镇（街道）总工会配备1名兼职主席，1名专职副主席和1名“全日制”、“全天候”的职业工会工作者。同时，每个村（社区）也配备1名工会工作者。

——解决无经费办事的问题。市总工会制定了镇（街道）总工会财务工作“刚性”措施，给予镇工会每年20万~40万元的工作和活动经费，保证了镇工会正常活动的开展。

——解决无场地活动的问题。市总工会以“钓鱼”方式相继下拨专项活动场地建设费250万元，镇、村（社区）和企业也积极投入资金，建立了职工服务中心和一大批功能多样的职工活动场地。

基础问题解决了，关键就看落实。镇（街道）有其自身特点，光靠发文与号召来部署工作，收效甚微。于是，市总工会又出台了这样一些规定动作：每周一下午，召开镇（街道）职业工作者例会，交流本周工作；每月初，召开镇（街道）专职副主席月谈会，部署重点工作；每季度召开镇（街道）主席专题会议，解决在推行工作中遇到的难题。三种对象、三类人、三场会，虽然只是一种形式，但日积月累，实实在在、点点滴滴地提升了镇（街道）工会的规范化水平。

与此相对应，镇（街道）总工会也逐步建立类似的制度，蚶江等镇每个月召开驻镇总工会委员例会，每季度召开企业工会主席例会和村工会主席联席会。通过常态性措施，将工会工作的信息及时、有效地传递到每个角落，哪怕是小至20多名会员的工会，保证了工会声音上下贯通“不断线”。

工作转起来，才有汇报素材；工作一深入，才能发现问题。“全镇组建企业工会219家，工会会员13564人，解决劳资纠纷72件，共有22434名职工参加前五期医疗互助活动。”从事工会工作7年的永宁镇工会主席丁思洪如数家珍，“乡镇工会影响力大小，根本在于合力与活力，关键在于持久与常态，核心在于有效与有用。”

2008年，石狮市相继成立了镇（街道）总工会，实现了由基层工会向地方工会的转变，这次“转身”，为后面一系列机制创新埋下了伏笔。去年出台的市总工会领导干部挂钩镇（街道）总工会、非公企业工会制度和镇（街道）总工会规范化建设量化考评标准，从压力、动力与合力等方面作用于乡镇工会。这一切，都让“质量工会”有了多平台、多载体的保证与保障。

从“面”到“点”

蚶江镇总工会成立后，便从协调劳动关系入手，先后建立了工会维权预警机制、协调劳动关系三方会议制度、劳动争议调解委员会，为保护职工权益架设了大网。2010年，“新蚶江人之家”开张，困难职工接待点、劳资纠纷调解点、职工信箱、培训中心一应俱全，维权条件、维权环境步入更高层次。

为职工排忧解难是蚶江镇总工会着力打造的“亮点”。而“没有一家企业欠薪、没有一名职工上访”的实效，也让镇党委政府对工会高看一眼。

随着“组织起来，切实维权”方针的贯彻落实，石狮市镇、村工会组织如雨后春笋迅猛发展。“面”的架构已经搭建起来，但如何让镇（街道）总工会建而不空，真正转起来，活起来，亮起来，是亟待破解的一道考题。石狮工会选择了规范“点”，推动“面”，打造亮点工程。

规范化并不是要求所有乡镇工会面面俱到、平均使用力气，而是根据实际，突出特色，做到镇镇都有“金字招牌”，村村都有“拿手好戏”。湖滨街道主题活动、企业厂际联谊活动、祥芝镇总工会法的宣传与工会知识的宣传推介月、锦尚镇村级工会有奖竞赛、宝盖镇医疗互助活动、永宁镇工资集体协商、凤里街道职工书屋、鸿山镇评选外来工活动等等，都是在“质量工会”活动中涌现出来的亮点。活动虽然不算高精尖、大而全，但在潜移默化间扩散了工会的影响力。

闽南人爱拼敢赢，不甘人后，在“比”的同时，伺机超越。因此，各镇总工会设立了工会干部QQ群，利用现代媒体，让他们之间的沟通无距离。“现在只要有到其他企业参观的机会，都会去看看他们工会工作是怎么做的，跟工会干部交流。特别是自己在某项工作中的难点，想看看他们是怎么突破的，然后在模仿中创新。”凤里街道总工会主席黄进来说。

耳闻不如眼见。灵秀镇总工会通过样板带动的方式，拓展工会空间。工会组织辖区内100多家企业到鑫盛达现场，辅导活动流程，给大家以可操作性的启发。镇工会专职副主席蔡雅璇说：许多企业工会主席到这里学习后，感觉“多了捷径，少了弯路”。

“镇（街道）总工会规范化建设工作还处于探索阶段，面上号召固然重要，但只有一个点一个点地树典型，一块基石一块基石地夯实，一件事一件事地抓落实，才能水滴石穿，终成趋势。”石狮市委常委、组织部长林仁达说。

从“职业”到“事业”

任何一项工作，最终都要靠人来执行。2005年，石狮市总工会招聘了12名工会职业工作者。探索者当初可能没有想到，正是这一招，使镇（街道）工会的质量提升有了实现的可能。

潘剑，2002年毕业于黎明大学，2005年加入职业工作者队伍。他说，这几年，外来工工资一年一个样，从2000元涨到了3600元。作为同龄人，自己为他们高兴，而且这其中也有他的一份功劳，为此，他感到骄傲。

湖滨街道总工会职业工作者黄辉雄，在工会一年到头做好事、办实事。他表示，从事这样的工作让人“精神升华”。如今，他结交了许多朋友，特别是来自五湖四海的职工朋友，自己“从他们身上学到了许多东西”。

蔡国栋是鸿山镇总工会职业工作者，2005年刚到镇工会时，许多人还不知道何为工会，甚至有位领导还问他“工会”两字怎么写。现在，工会名气大了，找上门的工人也多了，蔡国栋的个人价值也得到了体现。“工会出名了，我也长大了。在调解矛盾中，我学会了沟通的技巧。”蔡国栋感慨地说。

蔡少波是一位“老”职业工作者，经过7年的跌打滚爬，已把自己的身心融入了工会，每天忙并快乐着。

……

他们都是石狮市“质量工会”的参与者、建设者。

职业工作者制度经过7年运作，已步入了正轨。但石狮市总工会想得更远。职业，多少有点临时性的味道，如何把“职业”做成“事业”，把义务当作责任，乃长远之策。年初，市总工会下发了《石狮市工会职业工作者管理办法》，从工资奖金、职务晋升、“五险一金”等方面赋予了职业工作者更加优厚的经济待遇和更为广阔的发展空间，为他们终身从事这项工作铺平了道路。

质量，检验事物优劣的程度；质量，也是产品或团队的生命线。石狮市政协副主席、市总工会主席黄章煌颇有同感：“原先感觉‘态度决定一切’，有了态度才有思路，有了思路才有创新。现在感觉‘质量决定一切’，有了质量才有实效，有了实效才有影响。石狮市总工会要在‘实’字上下功夫，立足基层，夯实基础，贴近实际，力求实效。只有这样，才能让社会了解工会，让职工认可工会；只有这样，工会才更有活力、动力和生命力。”