本期调研话题：非公企业党建创新

党建牢，发展强。近年来，四川省宜宾县大力实施“红领先锋”工程，多渠道选聘优秀党员干部和人才到非公企业当服务发展的“红领”、做党建工作的“先锋”。以抓好党组织书记、党建工作指导员、企业出资人三支队伍建设为支撑，配好“发动机”、把好“方向盘”、加好“润滑剂”，“三好”既扩大了党的组织和党的工作“两个覆盖”，又促进了党建工作与非公企业同频共振、互动双赢。

选好党组织书记

党组织作用的有效发挥，关键是要有一个好的带头人，有一个“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的“双强”型党组织书记。宜宾县在非公企业党组织书记选配中，通过内部选、机关派、社会聘等方式，为非公企业党组织配好“发动机”。

对党组织书记岗位空缺的非公经济组织，优先从非公企业党员出资人、工会主席中选配党组织书记，优先从企业管理层和技术岗位上选配党组织书记，努力把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员选配到非公企业党组织书记的岗位上来。

成中投资集团内部优选的党委书记李学辉，在抓好企业党建工作的同时，引领建立了以质量为根本、以服务为中心的“成中，忠诚到永远”的企业文化，促使公司积极参与各类慈善活动，并在5·12汶川地震时组建党员志愿队第一时间赶到北川开展救援，使公司树立了主动承担、忠诚履行社会责任的良好形象，被公司董事长程贞贵誉为“协调关系、改善管理的左膀右臂”。

为真正实现非公企业党组织书记“有位、有为”，宜宾县建立非公企业党组织书记履职保障机制，探索实施非公企业党组织书记与企业工会主席、监事会主席、经理、总裁等“双向进入、交叉任职”制度，促进企业党组织书记积极参与企业决策，建立企业党组织书记党务津贴制度。同时，为不断提升非公企业党务工作者的专业化水平，建立非公企业党务工作者定期培训制度，在提升素质和能力上上做文章，拿出专项经费用于企业党组织负责人的业务培训，积极组织非公企业党组织负责人参加上级的各类学习培训。近两年来，通过课堂教学、座谈交流、外派学习、远程培训等多种形式，共培训非公企业党务干部2125人次。

配强党建指导员

该县扎实开展非公企业党建工作大调研活动，寻找非公企业党建工作的“空白点”、“薄弱点”和“脱节点”，全面掌握非公企业党组织组建、党员结构、活动开展、作用发挥等方面的现状，对症下药，派驻党建工作指导员，为企业健康发展把好“方向盘”。

因企施策，灵活多样抓指导。在党组织健全、党建基础较好的非公企业，党建工作指导员通过开展“献一策、专一技”、“我为企业添光彩”等活动发挥政治引领作用，助推企业健康发展。在党建基础较薄弱的非公企业，党建工作指导员创新党建工作载体，广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，发挥政治核心作用，形成党员带头当先锋、职工跟进争先进的企业核心竞争力。在未建党组织的非公企业中，党建工作指导员主要开展组织组建、制度建设、氛围营造等基础工作，扎实开展“建一个党组织，送一面党旗、一万元启动经费、一个党建工作方案、一套党组织生活规范化制度、一套党建工作图书、一套电教设备”为内容的“一建六送”活动，夯实非公企业党建工作基础。

惊雷集团党建工作指导员谢守泽组织开展“与党同心、与职工贴心、与企业连心、促企业发展”等主题实践活动，以党组织为领导、以党员为先锋，带领员工创造了全国金属板制造业的行业标准，成为全国同行业的“排头兵”。

党建工作指导员坚持“为企业所需要、为业主所支持、为党员所欢迎、为员工所拥护”的“四为”理念，开展“提建议、献良策”、技术比武、互帮互学等活动，培育“企业发展我光荣”、“企业增效我成长”、“企业融合我快乐”的企业文化，把党建工作融入企业生产经营中，不断强化党员的责任意识和员工的参与意识，凝心聚力促进企业发展，党组织和党员的先锋模范作用得以充分体现，促进了企业的健康发展。

激发出资人热情

企业出资人态度是否积极，直接影响非公企业党建工作能否深入开展。宜宾县围绕做好非公企业党建工作的重点难点问题，将企业自身特点与企业党建有机结合，做到企业发展与企业党建齐抓共管，调动一切积极因素，为非公企业党建工作加好“润滑剂”。

针对一些非公企业出资人不是党员、党务知识缺乏、对党建工作重要性认识不足等问题，党组织书记、党建工作指导员进驻企业后，做好企业出资人思想政治工作，积极指导非公企业党组织深入开展形式多样的主题实践活动，有效发挥党组织在促进生产经营、建设企业文化、构建和谐企业等方面的作用。先后有86名“红领先锋”协助兴业集团等159户企业协调解决办证、融资、征地、销售等生产经营中遇到的困难和问题376个，让企业出资人切实感受到党建工作对促进企业发展的重要作用，激发党建工作热情。

加大非公企业党建工作的投入，建立了“红领先锋”党建工作经费财政投入、税前列支和党费返还等三大机制，并由县财政划拨60万元的非公企业党建工作专项经费到县委组织部专户，实现了每名企业党员活动经费每年达到300元、每名“红领先锋”每月党建工作经费达到200元的目标。通过一系列措施，减轻了企业负担，赢得了企业出资人在党建工作经费、阵地等方面的大力支持。