“我们终于拿到工钱了，我已经6年没回家了，这回可以安心地回家过个年了。”当拿到拖欠多年的工资时，刘先生激动得热泪盈眶。因2000余万元工程款多年讨要无果，2010年，刘先生等7名原告把某旅游公司告上法院。经过山海关区法院一年半的调解，7起案件全部调解结案，施工方终于拿到了工程款。这次调解不仅化解了矛盾纠纷，而且案例也入选“全国法院十大调解案例”，供全国法院学习借鉴。

涉案标的大人员多

2004年5月至2005年4月，某旅游开发有限公司分别与刘某、唐某等7支施工队签订了山海关国家森林公园建设工程施工合同。合同签订后，7支施工队按约定完成了大部分工程建设施工项目，但该旅游开发有限公司因后续资金不足，拖欠工程款2000余万元，工程施工就此停滞，施工队里几百人的工资也一直无法发放。2010年，7名原告将旅游开发有限公司起诉至山海关区法院，请求判令被告支付工程款。

“7名原告无法拿出诉讼费而且证据又不充分，但考虑到本案涉及人数多，标的额大，随时可能引发上访等事件，法院决定对该案采取诉讼费缓交，立案时证据审查也较为宽松。”山海关区法院副院长赵晓明说，由于双方当事人在施工量和欠款金额上有很大分歧，所以办案法官在提出和解建议时，双方都表示强烈反对，对立情绪尖锐。在双方交换证据时，办案法官发现双方签订的合同有很多漏洞，有很多具体施工内容未纳入合同。即便通过诉讼有了判决，在执行的时候，只建成了一半的工程也很难拍卖出去，所以法官决定还是把本案立足于调解解决上。

调解过程艰难持久

“其实老百姓期盼的并不仅仅是一纸公正的判决，他们期待的是真正解决他们的问题，做到案结事了。”说起对这个案件的调解工作，赵晓明感慨地说。由于这个案件标的额大，涉及人员较多，因此山海关区法院决定由资深法官担任该案的审判长，并专门组建了由院长任组长的专案调解小组，形成法官调解、合议庭调解与专案调解相结合的三级调解格局。

赵晓明说：“调解的关键在于把‘理儿’说透，一次不行就两次，两次不行就三次、五次……”而这次案件到底说了多少次“理儿”，连调解法官也不记得了。

在调查案件时，时任山海关区法院院长的李晓明看到施工人员简陋的住宿条件后，感叹道：“我们不能让你们在流完汗后又流泪。”这一句简单的话，让施工方感受到了“法院和法官和我们心贴着心”，在随后的沟通中逐渐打消了疑虑。与此同时，调解法官也理解投资方的心情——还想把工程做下去，不愿意被拍卖。

不懈努力化干戈

在持续不断地沟通后，当事双方确信法院是站在公正的立场为他们解决实际问题。双方的对立情绪和对法官的不信任感逐渐消失，能走到谈判桌前“面对面”地谈判了。

经过多次谈判、磋商，法院于2010年、2011年春节前与相关部门协商，先行给7名原告垫款数十万元，以支付农民工工资，保证农民工春节能正常返乡。同时，法院在取得了原告、被告双方认同后，制定了可行的工程款先行支付方案。在调解的整个过程中，由于法院力促工程不停建，以保障双方最大利益，最终促成双方当事人签下调解书，并使7起案件全部调解结案。