本报北京4月26日电 （记者郭强）今天，北京市正式公布了将从5月1日起实施的《北京市就业援助规定》。这是一部促进困难群体就业的地方性法规，标志着北京市将依靠法律手段促进困难群体就业。

《规定》明确，就业困难人员，是指在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，处于无业状态并难以实现就业的本市城乡劳动者。具体范围包括：属于零就业家庭成员的；享受城乡居民最低生活保障待遇的；女满四十周岁以上、男满五十周岁以上的；经残疾评定机构评定为残疾的；连续失业一年以上的；北京市政府规定的其他情形。

《规定》强化了政府为就业困难人员提供公益性岗位的职责。《规定》明确，市和区、县政府在调整产业结构时，应当统筹协调产业政策与就业政策；安排政府投资和确定重大建设项目时，应当进行就业需求预测，增加就业岗位；各级政府及有关部门应当根据经济社会发展状况和就业援助需要，通过投资、购买等方式开发适合就业困难人员的公益性岗位，定向安排就业困难人员就业。

按照《规定》，就业困难人员可免费获得就业咨询、职业指导、职业培训、创业培训、职业技能鉴定、职业介绍、档案管理等服务。

同时，对自主创业、自谋职业的，按照国家和北京市有关规定享受营业税、个人所得税等税费减免，贷款贴息，养老、医疗、失业等社会保险补贴，各级政府及有关部门应当在经营场地等方面给予照顾；灵活就业的，按照国家和本市有关规定享受养老、医疗、失业等社会保险补贴。

而用人单位招用就业困难人员的，则可按照国家和本市有关规定享受营业税、企业所得税等税费减免，贷款贴息，养老、医疗、失业等社会保险补贴和岗位补贴。