本报讯（特约记者 朱润胜 通讯员 杨毅松）“我们的措施本身就具有创新性，去年以来，秦皇岛市历史上首次以‘创新型城市资金’发放的方式，拿出800万元为创新型单位提供资金支持。”秦皇岛市科技局创新指导科负责人李洪贵日前向记者介绍，为了建设创新型城市，秦皇岛不仅拿出了真金白银，而且还在机构编制中单独设立了创新指导科，专门负责全市企业和部门的创新推广工作，这在全国还是独一家。

2011年，河北秦皇岛被确定为国家创新型试点城市，这个称号既是荣誉，更是压力。资料显示，秦皇岛市2009年财政科技投入仅占地方财政支出的0.45%，远远低于《河北省科学技术进步条例》中规定的“设区的市、县(市、区)财政科学技术经费支出占财政预算支出的比重应当高于2%”这一要求，更低于当年全国地方财政科技投入占财政支出2.14%的比例。

先天不足就需要后天“大补”。为了迎头赶上，秦皇岛市政府专门设立创新指导科，将创新型城市建设工作纳入市委对县区、市直领导班子考核范围。在资金紧张的形势下，市财政又果断拿出800万元设立“创新型城市发展资金”，无偿支持那些有创新潜力的民营企业。与此同时，该市还在河北省率先落实了企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，激励企业把更多的利润投入到创新与研发环节当中。

良好的措施收获了丰硕成果。去年，仅秦皇岛市科技局就组织实施科技计划项目916项，比上年增长29%；争取国家、省资金3074万元，其中27个项目获得1330万元中小企业创新基（资）金支持，项目数量、资金额度分别比上年增长69%和39%，创历史新高；17项科研成果获省以上科技奖励，其中国家科技进步一等奖1项，是该市历史上首个由企业获得的国家科技进步一等奖。如今，秦皇岛市高新技术企业的数量和规模已跃居河北省前列。