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工人日报 2012年04月10日 星期一

【新闻观察】中美差旅费标准对比的无味

□惠铭生
《工人日报》(2012年04月10日 003版)

日前,一则博鳌亚洲论坛的花絮新闻引来中国网友热议,美国驻华大使骆家辉在与会期间因价格“太贵”而选择弃住五星级酒店,随后美驻华大使馆亦通过其官方微博对该国官员出差标准作了介绍。与此同时,有媒体检索出2006年中国财政部有关公职人员差旅标准的规定,发现“我中央机关人员出差费用标准远低于美官员”。(见4月7日《南方都市报》)

面对这个“重见天日”的标准,国人生发的恐怕不是惊喜,而是纠结、愤懑。纸上对比,我国官员差旅费标准的确比美国低,而现实中呢?

2006年,财政部规定,住宿标准(每人每天)副部长级600元、司局级300元、处级以下150元;伙食:每人每天50元……权且不论住宿标准,仅说“每人每天50元的伙食标准”,有几人能遵守?一些官员出差在外,享受的待遇几乎是高接远迎,住星级宾馆,吃豪筵,甚至公款旅游、捎带“土特产”,那时那地,遑论什么这规定那标准!

或许有人鄙视我了——你阅历浅、见识少,不懂官场“潜规则”,官员出差在外,有几个报销的是差旅费?是啊!有些官员下基层,几乎所有消费,事无巨细都由基层报销;一些官员出差开会,无论住宿吃喝,还是旅游拿礼品,开出的发票都是“会务费”,哪里见得到“差旅费”的字样!但“羊毛出在羊身上”,一些官员出差过度耗费的公帑,不论是基层负担,还是移花接木在公务费里,实质都是对财政资金的挥霍。

反观美国官员的“点滴”出差消费行为,恐怕让我们不少官员脸红。对比纸上规定,美国官员的差旅费比中国高;但对比现实,人家恐怕比我们低多了。

近日,有官员一条“几百个文件管不住大吃大喝,真是治国之败笔”的微博,道出了我国一些官员差旅费标准“名低实贵”的病灶。在我国,遏制包括“三公消费”在内的财政支出腐败,除了创造条件让群众监督外,关键是增强法律规定的刚性,加大惩戒力度,将规定落到实处。

差旅费明明有规定,现实中却不执行,仅拿纸上标准与美国对比有何意义?长此以往,当一些官员白吃、白喝、白拿,而法律制度与公众却无可奈何时,我们所能做的,顶多像阿Q一样,用一句“纸上对比出差费用标准,我们比美国人低多了”来聊以自慰罢了。

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