近年来，太湖“喊脏”，鄱阳湖连年“喊渴”，青海湖生态脆弱的报道时常出现。目前，三大湖的生态状况究竟如何，如何协调好经济与生态之间的关系，给子孙后代留下一湖湖碧波，成为今年两会期间一些代表委员关注的“绿色”话题。

其实，代表委员所关注的不过是个老生常谈的话题。因为，不只是太湖、鄱阳湖、青海湖这三大名湖，现在全国各地大大小小的湖泊，普遍都步入了生态脆弱期，到了必须要正视和彻底根治的时候了。否则，我们将会付出比２００７年太湖蓝藻暴发所带来的损失更惨痛的代价。

给子孙后代留下一湖湖碧波——呼吁很重要，但只是一个方面，而要真正达到目的，则须从科学的角度，为当下湖泊的病症把好脉、开对药方。

是什么在威胁湖泊健康？

来自全国首届内陆湖泊暨鄱阳湖可持续发展研讨会上的数字显示，中国每年平均有２０个天然湖泊在消亡，建国50多年来，我国已经减少了约1000个内陆湖泊，人类破坏是其主要原因。此外，由于八大负面原因，７成湖泊被污染，７５％的湖泊出现不同程度的富营养化。

这八大原因是：受旧的经济增长方式影响，人口膨胀和不合理的开发利用，加快了湖泊环境的恶化；受不当政绩观影响，地方保护主义严重，难以保证生态建设的可持续性；管理体制机制不顺，部门与地区利益冲突，已成为湖泊可持续发展的障碍；湖泊法律法规缺位，部分工程影响了湖泊生态平衡；科学研究不够；上世纪５０至７０年代大规模盲目围垦，导致湖泊缩小得不偿失；湖区用水过度；工业化、城市化未经处理的污水排放和乡村农药、化肥的过度超标使用，造成了湖泊污染和富营养化问题日益严重。

国家自然科学基金委员会主任、中国科学院院士陈宜瑜在前不久召开的首届中国湖泊论坛上，表示了对我国湖泊脆弱生态现状的担忧。他指出，要实现湖泊健康与可持续发展，需要加深对湖泊环境的科学认识，了解人类活动对自然生态系统的影响。

陈宜瑜认为，很多湖泊环境问题是由于人类活动的干预，导致湖泊生态系统的自动调节能力下降甚至丧失而造成的。他特别强调说，比较具有代表性的就是“外来”鱼种侵袭会导致湖泊生态系统破坏。

比如，上世纪70年代以前，武汉东湖的沉水植被及水草生长丰度非常高，当时并没有发生富营养化。但从那以后，为加大农业生产的开发力度而投放了大量草鱼，破坏了东湖的水草系统。同样在云南的泸沽湖，原来有４种鱼，但引进麦穗鱼后，这４种土著鱼类中的两种就灭绝了。

在谈及威胁湖泊健康和可持续发展的富营养化问题时，陈宜瑜呼吁，一定要尊重自然规律，在科学认识和了解的基础上合理利用湖泊。他说，湖泊里营养一直存在，过去主要分布在高等植物中，当营养物从高等植物转化成低等藻类，湖泊就出现大面积蓝藻暴发现象，蓝藻的暴发正是水体富营养化的直接后果。

陈宜瑜指出，恢复湖泊原有的健康生态系统，才是治理湖泊的惟一办法和根本途径。他说，对湖泊的治理需要科学的认识，在解决了点污染、面污染问题后，从流域整体角度对湖泊功能实施分类定位，强化湖泊生态功能区建设。

如何让湖泊休养生息？

“十二五”期间，我国的城市化率将突破50%，“农业中国”从此将进入“城市中国”的时代，城市化将加大生活污染的排放强度，增加城市污染转移的压力。水污染防治，作为我国环境保护领域最主要的一项工作，在“十二五”开局之年便凸显出来。

然而，一个不争的事实是，目前我国水污染物排放总量明显超过水环境承载力，水体污染呈现出“流域性、结构性、复合性、长期性”的特点，让人步步惊心。为此，中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟指出，在新时期下“让江河湖泊休养生息”，是我国治水治污的战略目标。

根据自己这些年来的调研，孟伟认为，仅仅关注COD和氨氮等主要污染物的控制，对营养物污染问题不进行系统研究，水环境质量改善难度较大。他介绍说，随着营养物排放增加，湖泊富营养化发展迅猛。目前，已发生和具备富营养化发生条件的湖泊面积共达14000多平方公里。湖泊富营养化污染已经从上世纪70年代的135平方公里，扩大到2007年初的6700平方公里。随着污染范围的扩大，一个以水污染防治促进经济增长方式转变的管理思路便显得尤为重要。

根据我国制定的水环境战略目标内容，到2020年，全国水环境质量初步改善，主要污染物得到控制，有毒有害污染物初步控制，50%以上地表水体达到三类水标准。到2030年，水生态系统健康基本恢复，达到美国2000年水环境质量水平；常规污染物、总氮、总磷及有毒有害污染物基本得到控制；基本消除地表水劣五类水体，80%以上地表水体达到三类水标准。到2050年，全国流域水环境质量全面达到中等发达国家水平，水生态系统健康；常规污染物、总氮、总磷、有毒有害污染物、新型污染物得到控制，90%以上地表水体达到三类水标准。孟伟说，要实现这一目标，“让江河湖泊休养生息”不失为一个良策。

在美国，有关注生态完整性和水环境质量的“清洁水法”；在欧盟，有保护水体良好的生态状态的“欧盟水框架指令”，他们的共同点都是实现了从污染控制向生态管理的战略转型。

在水环境保护新发展趋势下，针对我国水环境保护如何开展具体工作，孟伟透露：“我国最快于明年开始启动全国九大湖库生态安全评估，目前摸底工作即将完成。”孟伟介绍，“十二五”期间，我国将投入1000亿元资金对现在生态情况良好的湖库区进行重度保护，让它们在休养生息中焕发青春。

用什么来推进湖泊健康？

我国是一个多湖泊国家，也是世界上湖泊类型最多的国家之一。据统计，全国现有湖面面积1平方公里以上的天然湖泊2939个，总面积8.41万平方公里，湖泊淡水资源量约占全国水资源量的8.5%。当前和今后一个时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，经济社会发展对湖泊管理保护工作提出更高要求，加强湖泊管理保护意义十分重大。

但长期以来，由于经济发展方式粗放，一些地方对湖泊进行过度开发甚至是破坏性开发，造成湖泊不堪重负；湖泊萎缩退化形势严峻，湖泊污染和富营养化严重，湖泊生态功能严重退化，湖区防洪减灾能力偏低，已成为当前亟待解决的湖泊管理和保护问题。

而加强湖泊管理保护工作，有利于加快转变经济发展方式、促进科学发展；有利于维护人民群众根本利益、保障改善民生；有利于优化水资源配置、增强水资源调控能力；有利于完善防洪减灾综合体系、保障防洪安全；有利于改善湖泊生态环境、促进生态文明建设；有利于实施流域综合管理、推进依法治水管水。

对此，水利部部长陈雷指出，加强湖泊管理与保护，全面推进湖泊健康与可持续发展，就要科学制定湖泊分类管理和保护对策，重点做到“八个坚持”。

一是坚持科学规划，明确湖泊管理保护目标任务。统筹保护与开发、协调生态与发展、平衡流域与区域、兼顾当前和长远，全面构建湖泊管理和保护规划体系。

二是坚持预防为主，建立湖泊健康监测评价体系。积极开展试点，建立湖泊健康评估的基本方法、技术标准体系和工作机制，最终实施对所有重要湖泊的“定期体检”，同时完善湖泊水量、水质和水生态系统监测计量系统建设。

三是坚持蓄泄兼筹，构建江湖两利防洪减灾格局。继续实施退田还湖、洪道疏浚，加强圩区管理，合理安排围堤等防洪蓄洪工程建设，科学安排安全区等避洪设施和撤退道路建设，建立可靠的蓄洪控制工程体系和有效的生命财产安全保障体系。

四是坚持优化配置，加快河湖水系连通工程建设。构建“四横三纵、东西互济、南北调配”的水资源优化配置体系，形成我国江河湖库水系连通格局。

五是坚持标本兼治，推进湖泊水环境治理和修复。提出分阶段入河、入湖污染物排放总量控制计划，综合运用底泥清淤、生物控制等措施综合治理，并加大湖泊上游水土流失综合治理力度，防治面源污染。

六是坚持依法治水，强化湖泊水域岸线利用管理。推动有关湖泊管理的法律出台，尽快编制和完善重要湖泊水域岸线利用和采砂规划，加强湖泊管理范围内的建设项目管理，打击非法行为。

七是坚持改革创新，建立健全湖泊管理体制机制。分级制定湖泊保护名录，建立湖泊管理保护责任体系，建立部门沟通协调机制，健全湖泊管理保护投入机制，建立社会参与机制。

八是坚持科技引领，加强湖泊管理保护能力建设。深入研究影响湖泊生态系统的机理，强化关键技术研发，积极开展重点湖泊生态安全评估，为实现湖泊资源的合理开发、有效保护、科学管理和可持续利用提供科技支撑。

综观专家学者之言，有关湖泊保护的思路已经再清晰不过——在水资源缺乏和水污染严重的背景下，我们只有做到尊重湖泊、善待湖泊、保护湖泊，维护湖泊的生态健康，才能让“生命之源”永续，让子孙后代在一湖湖碧水中享受生活的滋润。