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工人日报 2012年03月20日 星期一

【有话直说】学学记者的“潜伏”

□李英锋
《工人日报》(2012年03月20日 03版)

使用“代号”和“暗语”与“上司”单线联系,乔装打扮,不能向家人或朋友透露行踪,还要学会跟踪和甩掉对手……今年的3·15晚会上,多家行业巨头、多种违法乱象被曝光。央视记者以“无间道”式的卧底拍摄方法,深入生产一线,打入对方营销团队,以打工或体验的方式,搜寻并掌握了大量一手的事实与证据。

作为一名基层食品安全监管人员,笔者有些脸红,非专业监管人员的记者通过执著努力,揭露了很多食品生产经营的“隐私”,而这些“隐私”并没有被日常的执法监管者所发现。

记者们的调查方法其实并不复杂,就是应聘到食品生产经营或餐饮服务企业打工,却收到了奇效。记者能耐着性子潜伏在企业数月之久,其精神值得敬佩,也很值得食品安全监管者学习——记者们能潜伏到企业掌握一手资料,监管人员更应有点“潜伏”精神。

食品领域有一些龌龊的潜规则,有的经营者为逃避监管,甚至用上“代号”、“暗语”、“反跟踪”等手段。违法生产经营活动日益隐蔽,正面的执法巡查很难发现个中猫腻、抓住把柄,可如果能换个角度应对,监管者大可以其人之道还治其人之身,采取诸如“潜伏调查”之类的秘密调查手段。当然,鉴于本地企业对本地监管者较熟悉,监管者可采取“异地交叉潜伏”、“上级部门监管者到下级部门管辖的企业潜伏”或“线人潜伏”等方式。比之记者,监管者往往更了解食品安全问题的特征和多发点,更易找到“潜伏调查”的切入点。我相信如果监管者能拿出央视记者在一家企业潜伏数月的劲头,就没有什么破解不了的“代号”或“暗语”,就没有什么发现不了的潜规则。

“潜伏调查”有助于监管者收集违法食品经营者的直接证据,更加迅速地给案件定性,可以有效弥补正面监管的不足。当前,对地沟油、加工后的病死畜禽、过期食品(改换标签后)等还没有非常科学有效的检测方法,监管者不能等待,更不能患上“检测依赖症”,而应多动脑筋,扑下身子,多做些行之有效的调查。

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