南山之麓、长江之滨，重庆南岸区人力资源和社会保障局犹如一只展翅高飞的雄鹰，在扶弱济困、保障民生、构建和谐等方面不断开拓进取，日前被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”殊荣。

2009年底，重庆市南岸区区委、区政府启动政府机构改革，将原区劳动和社会保障局、区人事局合并成立区人力资源和社会保障局（下文简称人社局）。2010年3月，重庆南岸区人社局工会宣告成立。短短两年时间，人社局工会在局行政的大力支持下，在重庆市各级工会和南岸区人社局党组的领导下，紧紧围绕“人力资源服务发展、社会保障和谐民生”主题，以“建家就是建单位、建家就是建队伍、建家就是建人心”为工作目标，切实加强“五个家”建设和工会自身建设，服务工作大局，使工会成为了广大干部职工的精神家园，成为了推动创新人力社保工作的原动力。

“建家”伊始，区人社局党组行政高度重视，成立了以局党组书记李德飞和局长包卫任组长、分管领导任副组长、各科室（事业单位）负责人为成员的工会工作指导支持领导小组，从人、财、物各方面大力支持，形成了“党组领导、行政支持、科室配合、工会运作”的工会工作大格局，保证了工会工作的顺利进行和健康发展。

在积极争创“全国模范职工之家”活动中，该局以科学发展观为指导，以创建“模范职工之家”为载体， 以建设“绩效之家”、“民主之家”、“文明之家”、“温暖之家”、“安全之家”为主要内容，凝聚全局职工共识，积极提质创先争优，有力地推动了人力社保工作又好又快发展。

2010年以来，经过该局长期以来认真务实的工作，先后被评为全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口、全国劳动力市场整顿先进单位；重庆市劳务对口合作和依法行政工作先进单位；劳动保障工作、就业工作、社会保险和生育保险荣获2010年度重庆市人社局考核一等奖；重庆市南岸区2010年度综合目标考核获优秀单位。特别是在2010年度重庆市委市政府对区县经济建设和社会发展实绩考核中，由该局负责的城镇就业目标任务完成率和社会保险扩大面完成率两项指标均并列重庆市第一名。

建绩效之家，聚发展之力

自2009年底整合组建以来，结合人力社保部门工作实际，该局把建立“绩效之家”作为转变工作作风，提高服务质量，提高工作效率，塑造新形象的一项重要工作来抓，以“家”的温暖充分调动起了干部职工的积极性、主动性和创造性。

南岸区人社局把“执政为民、服务发展”活动作为一项永续工程，组织工会会员积极参加到“解放思想、争先创优、加快发展”的大讨论活动中。特别是该局结合新形势下的工作要求，以“加强能力建设、解决干部队伍素质问题；树立新部门良好形象、解决干部职工作风建设问题；狠抓工作落实、解决工作方式方法问题”为突破口，提高了干部职工执政水平和服务能力。

通过大讨论活动，全局干部职工思想得到进一步解放，作风进一步深入，能力进一步提高，工作思路更加清晰，工作措施也更加有力。据统计，在大讨论活动期间，该局全体干部职工书写调研报告12篇，提出合理化建议意见180余条，征集“金点子”46个，其中有23条建议、4个“金点子”被重庆市、南岸区委区政府和人社局党政采用。特别是该局职工立足本职提出的一些合理化建议和“金点子”，取得较好成效。就业局职工杨劲提出的岗位补贴社保补贴政策向农村就业困难人员延伸建议，被南岸区委区政府采用，使南岸区成为重庆市首个就业扶持政策实现城乡全覆盖的区。劳动监察科科长刘远芳提出的对劳动举报投诉案件实行劳动监察科和劳动关系科一个窗口受理的“金点子”，使长期以来劳动纠纷处理存在的部门职责不清、劳动者不知找哪个部门举报投诉的问题得到圆满解决。

区人社局工会配合局党组搭建创先争优活动载体，做实“一讲二评三公示”活动，很快在全局掀起了“勇于争先创一流、服务民生促发展”的创先争优热潮，使创建活动取得了显著成效。

2010年以来，该局就业和社会保障工作在重庆市率先实现了四个方面的突破：一是全力落实市区民生决定精神，率先在重庆开始了充分就业区建设，打响了全面提高就业质量的攻坚战。二是率先在重庆建立了就业信息员促进就业困难人员就业制度，使就业服务向“精细化”、“长效化”迈进。三是率先实施“五步”创建法，创造性地开展充分就业社区创建，为重庆市充分就业社区创建开辟了新路。四是率先在重庆采取区财政补贴方式，提高城乡居民养老保险待遇，使南岸区城乡居民养老保险待遇比全市标准高50%。

2011年以来，人社局工会又按照深化创先争优活动要求，配合局党组在全局干部职工中开展了“人民好公仆”教育实践活动。通过对干部职工大力开展“四项教育”（理想信念、根本宗旨、形势政策、廉洁从政）和进行“五风”整顿（官僚文牍风、吃拿卡要风、懒散推诿风、敷衍塞责风、奢靡享乐风），使干部职工公仆意识、服务意识明显增强，履职能力和水平进一步提高。

该局依托各科室岗位平台，围绕建设“学习型、节约型、效能型”机关和行风建设要求，积极开展劳动竞赛活动，提高了机关工作人员的办事能力和水平，树立了人社部门的良好形象，涌现出一大批服务优、业务精、守纪律的人民满意公仆。2010年以来，局党政工共对6个先进科室（事业单位）、46人次先进个人进行了表彰奖励。

通过各项活动的开展，该局组建一年多来，各项工作取得了不俗成绩，谱写出重庆市南岸区人社局“绩效之家”的绚丽篇章。

建民主之家，扬创新之实

南岸区人社局积极探索推进民主型机关和和谐型机关建设的有效途径，在党政工管理中坚持贯彻落实民主集中制、《工会法》，切实做到民主决策，使建家活动的生命力得到不断增强，全局形成团结和谐、开放民主的管理氛围。

该局建立了领导干部财产申报制度、公开招投标制度、民主评议干部制度。局里每一项关系单位发展和职工利益的重大措施、重要规章制度和改革方案出台，都广泛征求工会职工的意见建议，并对该局的日常财务开支、物品采购、车辆使用、安全卫生、环境整治等，建立了完善的管理制度。凡涉及带全局性的重大事项和制定关系到职工切身利益的考核考评、奖励惩罚制度、工会工作报告、经费审查报告以及和职工利益密切相关的重大事项等，都要经过工会委员会审议和在广泛征求意见的基础上决策实施，保证了重大决策的民主化、科学化、制度化。

局工会协助局党组组织职工民主评议局领导和民主评议中层干部等。坚持领导班子及成员述职述廉报告制度、考核制度和民主评议制度，通过制度的形式使广大职工对管理者实施有效监督。进一步加强了对科级干部的全面考核。有效的民主考核监督，使广大干部职工既参与了民主管理，也增强了责任感和主人翁意识，拓展了干部职工参与民主管理的形式和渠道，营造了浓厚的职工民主管理氛围，职工代表参政议政积极性明显提高，能力明显增强。

建温暖之家，营和谐之气

该局十分重视营造浓厚的“家”的文化氛围，积极收集干部职工意见和建议，关心职工身心健康，家庭生活，政治成长，为干部职工办好事、实事，切实维护干部职工合法权益，让每一位干部职工感受到“家”的温暖。

2010年以来，该局投入资金80余万元，对办公楼外立面进行了整治改造，在办公楼道租摆了美化环境的绿色植物，更换了办公座椅和电脑，为每间办公室配置了空调、开水器等，使干部职工在办公楼整体较陈旧的条件下，办公环境得到尽量的改善和优化。目前，该局的新办公楼正加紧建设，预计在2012年下半年将建成投入使用，届时人社局的办公条件将得到根本性改善。

该局不仅建起了职工食堂，为职工提供工作午餐，还定期为职工进行身体检查，对查出有病的职工及时安排复查和治疗；每年安排两次全体职工外出参观学习，一方面学习先进地区工作经验，一方面放松一下心情；认真执行女职工权益保护规定，最大限度的维护女职工合法权益，每年都举办“三八”节女职工文体、慰问活动；按照区委要求，每月为女职工放一天生理期“关爱假”。在关心在职职工身心健康的同时，该局还十分注重关心退休老同志的生活和身体健康，每年重大传统节日都要对退休老同志进行慰问，坚持每月组织老同志学习和活动，对生病住院的老同志必登门慰问。通过对职工无微不至的关怀，让职工深深感受到家的温暖。

该局在积极创先争优，提质争先，推动工作高要求、高标准开展的同时，还不忘亲近干部职工的身心，亲近情感，亲近需求。人社局党政工领导深入一线，深入职工家庭，了解职工工作、生活情况，反映职工需要和诉求，关心职工，服务职工，让局党政工成为广大职工可信赖、可倾诉的“娘家”。局党政工坚持“五必访”制度，每遇职工生日，工会都会送上生日礼品；在职工生病住院期间，工会又会送上慰问品、带上问候、捎去温暖；遇上职工婚事、丧事，工会又积极张罗，热心服务；当职工家庭有矛盾，闹别扭，工会又主动上门调解、化解矛盾；每逢春节，局党政工都要举行团拜会，向全局职工拜年。细微周到的关怀，使职工从方方面面感受到组织的温暖，职工身心愉悦舒畅，努力工作，以健康、阳光、积极地心态工作和生活。

他们还督促劳务派遣公司对派遣该局的劳务人员建立了工会小组，并定期划拨活动经费。同时，在重大节假日和传统节日都要对劳务派遣工进行节日慰问，送上节日祝福，让在该局局工作的劳务派遣工也能感受到这个大家庭的温暖。

建文明之家，鼓精气之神

人社局工会配合党组行政开展了创建学习型机关工作，不仅坚持每周一次的集中学习，结合政治理论教育和业务培训，还深入开展社会主义荣辱观、“八荣八耻”和公民道德、职业道德教育，增强全局党员、干部、职工的思想道德修养。与此同时，还建立了激励机制，倡导每天学习一小时的良好风气，让全局职工多读书、读好书，努力培养职工开放思维和创新意识，提高个人修养、业务素质、工作能力。

该局为职工建立了阅览室，购置各类书籍2000余册供职工借阅。同时，为每个办公室订购报刊3种以上供大家阅读。利用局办公网络资源，设立了网上论坛，为全体会员相互交流、相互学习建立了更好的平台。还建立了职工健身室，添置了健身器材和乒乓球桌，为每个职工购买了运动装，组织登山活动、棋牌比赛、游泳比赛、健身活动等，增强职工体质。

该局坚持开展“文明树新风、岗位强素质”教育活动和“我骄傲，我是南岸人力社保人”征文、演讲比赛以及“唱红歌”、“读经典”、“讲故事” 、“传箴言”各种专题系列活动，倡导敬业、奉献、创新、文明新风。每年“三八”节都要组织开展五好家庭、好妻子、好丈夫、工会积极分子评选活动，提高大家争做五好家庭、好妻子、好丈夫、工会积极分子的积极性。通过开展形式多样的文体活动，极大的丰富了职工业余文体生活，陶冶了情操，增强了工会组织的凝聚力、号召力，增强了职工的主人翁意识，树立了健康向上、激情有为、创优争先、不甘人后的精神风貌。

该局在创建“全国模范职工之家”工作中，坚持与时俱进、常建常新和职工满意的原则和坚持务求实效、不搞形式的做法以及体会到建家就是建单位、建家就是建队伍、建家就是建人心的真正内涵，从而形成了重庆南岸区人力资源和社会保障局创建“模范职工之家”的工作特色，使创建“模范职工之家”的过程成为凝聚人心的过程、加快民主的过程、推动工作的过程、促进和谐的过程。