依法纳税、保证产品质量、善待职工、参与慈善，哪个是企业应承担的社会责任？“我国有关企业社会责任的规定过于散、乱，且相关规定过于原则、缺乏可操作性和强制性。迄今为止，还没有一部系统、实用、权威的企业社会责任标准，致使企业社会责任缺位。”今年全国两会上，全国政协委员黄少良在小组讨论时语调紧迫，他建议国家从立法层面制定《企业社会责任国家标准》。

从三聚氰胺毒奶粉、苏丹红鸭蛋，到染色馒头、地沟油，食品安全令公众人心惶惶；从医企勾结假药泛滥到一百多家跨国公司企业在我国19个省市造成环境污染；有的企业做假账、假亏损，恶意逃税；有的企业虽然承担违法责任，却代价低廉；有的企业数十年将剧毒随意堆放、倾倒，致使周边癌症高发，农田污染，却年年检查合格……黄少良委员连珠炮似的陈述着我国企业社会责任缺失现象，脸上的表情说不清是沉痛还是愤慨。

“这些丑陋的现象严重损害了中国企业形象，影响了中国企业走出去的步伐。”黄少良委员认为，究其成因，与企业盲目追求速度，片面追求业绩，忽视安全生产，以安全换效益，以污染换GDP有关，也与某些部门监管失位，甚至包庇违法企业有关，“更与我国企业社会责任缺乏统一标准有关”。

为此，黄少良委员建议，制定有中国特色的《企业社会责任国家标准》，特别是强调在借鉴国际成功经验的基础上，结合我国国情，建立符合不同类型企业、有差异的社会责任标准，明确其对股东、员工、社会和环境的责任。

在黄少良委员的设想中，这一国家标准应具备以下内容：推行国际上较为通行的企业社会责任报告编写，将职业健康、安全、人权状况、慈善等纳入企业社会责任；三废处理、温室气体排放等纳入环境责任；利润、税收等纳入经济责任。同时，企业必须如实公布负面信息，并由第三方验证。

“在企业社会责任国家标准制定后，还要加强监管。”黄少良委员建议，将推动企业承担社会责任纳入各级政府及主要领导的考核体系，同时向同级人大、政协通报监管及履行情况。此外，还要设立一个全国性的非营利组织，专门负责国内企业社会责任认证，建立有公信力的第三方认证体系。

“坚持赏优罚劣，对很好地承担社会责任的企业，应给予评比表彰，做得不好的应严厉处罚，进而建立公平合理的市场秩序。”黄少良委员说。