实体经济是经济发展和社会稳定的根基。营造实业致富的市场环境，对中小企业要采取“放扶逼”政策，“放”即放开垄断，深化改革；“扶”即少取多予，降低中小企业的税费负担；“逼”即靠市场倒逼企业转型。这是今年全国两会上传递的声音。

对于中国而言，扩大内需、稳定就业是重要任务。毋庸讳言，我国目前还是一个哑铃型的社会结构，蕴含着很多社会风险。推动社会结构从哑铃型逐步过渡到橄榄型，在一定的历史阶段内是一个必然选择。实现这一过渡也需要大力发展中小企业。

“政府工作报告中多次提到小微企业，包括‘税收优惠’、‘信贷支持’、‘优化产业结构’等，小微企业将迎来发展的春天。”全国人大代表、河南省工商联副主席王刚说， 对于中小企业的发展，如果仅仅从宏观层面看，从国家到地方，各级政府都是很重视的，而且先后出台了很多各具特色的文件，出发点都是扶持和推动中小企业茁壮成长。

记者观察到，很多中小企业的代表委员都提到“减负”。

民建中央的一份提案指出，在统一内、外资企业所得税后，小型微利企业实行20%的税率，部分民营企业因此比原来18%的税率还高了2个百分点，并且小型微利企业还有行业、应纳税所得额、从业人员和资产总额4个限制条件，民营企业为了适用小型微利企业税率则必须限制从业人员，对促进就业不利。

对于造成我国企业税负严重的原因，全国政协委员、全国工商联副主席、新华联集团董事局主席傅军认为，增值税是中国的第一大税种，占国家税收总额的27%。我国的增值税属于流转税，其基本征收比率为17%，不论企业是否盈利都要缴纳。

其实，除增值税外，有利润的企业要另缴25%的所得税，房地产企业还要缴纳30%～60%的土地增值税，企业还必须代扣员工3%～45%的个人所得税等。

全国政协委员、中国国际金融有限公司董事长李剑阁还提出重复征收的问题。企业的税后留成收益，已经缴纳了25%的所得税，如按净资产转让股权，还要交25%的所得税；如用于转增股本，自然人股东还要补交20%的个人所得税，累积税率分别高达50%和45%。

名目繁多的税费负担，直接降低了企业利润，使得很多中小企业处于微利状态，这也使得企业没有财力投入技术改造和科技创新研究方面，只能维持低水平、低效益的运行状态。“实行税收优惠，给中小企业减负，让中小企业有喘息之机，使其有能力在技术创新方面发力突破十分必要。” 全国人大代表、河南省工商银行行长刘卫星说。

当然，在融资扶持和税费减负之外，对于中小企业的发展，在经济方面可以采取的手段还有很多。比如对于企业科技创新方面的支持，在这一点上中央政府已经有了明确态度：“中央财政扶持中小企业发展专项资金安排106亿元”，“中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业，地方政府也要加大投入”。全国人大代表、宁波市政协副主席范谊称，“期望今天的中小企业可以轻装上阵，更快成长为大企业。”