财政部长详解财政收入高增幅原因
“与民争利”还是受物价影响?
本报讯(记者孙喜保)今天下午,财政部部长谢旭人在回应“税收高增长是否与民争利”时表示, 2011年,在中国经济形势不太理想的情况下,中国的财政收入仍然保持了较高的增长,但其中有很多深层次的原因,比如物价问题、地方超预算收入上缴问题等。
2011年,我国GDP同比增长9.2%,全国财政收入增长24.8%,其中中央财政收入增长20.8%,明显高于9.2%。
谢旭人认为,出现这种情况有四个原因:一是受价格因素的影响。我国的财政收入是以现价计算的,而GDP根据不变价计算。如果是按照现价来计算的话,去年我国GDP的增幅应是17.4%,“这个增幅与财政收入增长基本上比较接近了,为什么每年财政收入会高于GDP的增长,就是因为价格因素。”
第二,我国财政收入是由19个税种的税收收入、非税收入构成的,各有各的税基,每个税种收入的增速主要由其税基的增速决定。比如增值税的税基基本是工业增加值和商业增加值,与GDP有对应关系。从去年全国财政收入增长来看,增长比较快的主要就是进口环节税收,还有企业所得税、增值税和消费税。增长快的原因,应该是与它的税基的增长基本上同步。
第三,近几年,我国的进口数量每年都保持比较快的增长,所以相应的,进口环节税收也就有了大幅度增长。2011年我国外贸进口增长24.9%,相应带动了进口货物增值税、消费税增29%,关税增26%。
第四,2011年全国财政收入大增长,还有一个很重要的因素:当年预算外资金全部纳入到预算管理中,公共财政收入也就随之增长。这部分资金大约有2500亿元左右,相当于全国财政收入的3个百分点左右。
谢旭人同时表示,今年一二月份,我国财政收入增幅出现下滑趋势,税收收入只有11%左右,扣除一些非税收入,税收收入1到2月增长仅有8%~9%。



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