人社部回应“养老金双轨制”
将进一步推进机关和事业单位养老保险制度改革
《工人日报》(2012年03月08日 001版)
本报北京3月7日电 (记者于宛尼)针对“养老金双轨制”问题,今天人力资源和社会保障部部长尹蔚民在政协记者会上作出回应,坦承“退休待遇差的产生是因为我国现行的退休制度不同所致”,并表示将进一步推进机关和事业单位养老保险制度的改革,以解决这一问题。
目前,我国实行的是“养老金双轨制”的退休制度:企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度;机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。这使得两者之间的差距可达3倍之多。
尹蔚民解释说,企业先行推开了社保制度,但机关和事业单位的改革还没有铺开,两种制度的差异必然会引发基本养老金计发办法和调整办法等的不同。
养老保险“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物,随着改革开放的不断深入,“双轨制”的弊端越来越明显。同等学历、同等职称、同等职务、同等技能、同等贡献的人因退休时的单位性质不同,退休待遇有天壤之别,由此引发社会公众对于社保不公的不满。
所幸的是,“养老金双轨制”这一问题已引起社保主管部门高度重视。尹蔚民表示,企业退休职工基本养老金,近几年每年都以10%的幅度进行上调,在此基础上,还将更加注重向具有高级职称的企业退休人员进行政策倾斜,使他们的待遇水平在普遍调整的基础上又有所增加,“长远来说,解决问题还要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。”
早在2008年初,国务院出台的《事业单位养老保险制度改革方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省(市)进行事业单位养老保险改革试点。
尹蔚民表示,未来在总结试点经验基础上完善制度设计,到合适的时候在全国范围内推行事业单位养老保险制度改革,并以此为基础推进机关工作人员的养老保险制度改革。