2010年4月，中华全国总工会正式下发《全国职工素质建设工程五年规划（2010-2014年）》，明确从2010年起，充分发挥工会“大学校”作用，培养和造就一支宏大的高素质职工队伍，为提升国家创新能力，推动经济平稳较快发展提供精神动力、思想保证和人才支持。

——科学文化素质建设。实现各类科学文化教育活动覆盖率达到80%以上，使1000万以上职工提升学历层次；命名4000个基层职工教育培训示范点，重点扶持其中500个优秀示范点建设；建设5000家全国工会“职工书屋”示范点，带动各级工会建设5万家以上“职工书屋”。

——技术技能素质建设。各类技术技能培训和劳动竞赛、岗位练兵活动覆盖率要达到85%以上，使2000万以上职工提升技术等级；实施1000万以上城镇下岗失业人员和农民工转岗就业培训、自主创业培训和职业技能培训。

——保障职工安全健康。各类普法宣传教育覆盖率达到90%以上；各类群众性安全健康卫生教育和“安康杯”竞赛活动覆盖率达到80%以上；提升健康生活指数，动员70%以上职工参加全民健身活动；实现各类群众性社会主义精神文明创建活动覆盖率达到90%以上。

——素质提升经费保障。按照法律法规和有关文件规定，推动和督促企业把工资总额的1.5%~2.5%的职工教育培训经费的足额提取和使用纳入集体合同，通过职代会、厂务公开等形式，加强职工群众监督，确保经费总额的60%以上用于一线职工教育培训。（郑莉 张锐 整理）