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工人日报 2012年02月15日 星期一

国际并购快速升温,对外投资风险加大,外交和经济界专家聚焦中国企业如何走出去

中国企业如何远离海外投资风险漩涡

■本报记者 孙喜保 丁军杰
《工人日报》(2012年02月15日 06版)

谢正军 绘

进入2012年,欧债危机还未见底,中国企业海外并购的活动越来越活跃。有研究机构的数据显示,据不完全统计,2012年1月,中国并购市场共完成53起并购交易,披露金额的有43起,交易总金额为30.13亿美元,平均每起案例资金规模约7008万美元。

中国企业海外能源矿产并购也开始升温,有数据显示,2012年1月至今,中国能源矿产海外并购案例共10起,其中仅1月单月宣布并购的企业就达8家, 中石油、中石化、中国黄金、中国中化等国内大型公司都位列其中。

中国企业在走出国门,对外投资的同时,如何应对复杂的国际形势,规避并购风险,引起人们的关注。在日前于北京举行的2012首届外交官经济论坛上,包括国务院参事、外交部原副部长乔宗淮,原外交官外经贸部副部长、博鳌论坛国际咨询委员龙永图在内的众多外交官和经济人士对中国企业如何成功走出国门进行了探讨。

自从十五计划开始,走出去成为中国对外开放战略中的一个重要举措。2005年以来中国对外直接投资持续地高速增长,投资规模不断创出新高,中国从一个资本纯流入大国正在迅速转变成为一个资本投资大国,中国企业从以往被收购的角色,逐渐变成资产的收购者。

中国商务部公布的数字显示,中国目前已经在全球177个国家、地区境外投资企业13000家,截止到2010年底,对外直接投资的存量超过了3100亿美元,去年当年对外直接投资流量达到600亿美元,中国企业对外投资涉及的领域众多,包括租赁、商务服务、金融业、采矿业,中国对外投资的国家和地区有170多个,主要在我国周边地区,70%左右在亚洲国家和相关地区。

商务部欧洲司司长孙永福认为,总体上看,目前中国企业的对外投资合作还处于起步阶段,但发展势头很猛。由于我国企业走出去时间还相对比较短,缺乏经验,还有很多方面值得研究和向外国企业学习。

并购案例失败多

中国原驻荷兰大使华黎明先生称,中国对外投资出现重大亏损的报道,已引起各方面的高度关注。去年初利比亚政局发生动荡,中国政府调动各种力量紧急撤出3.6万名在利比亚承包工程和经商的中国公民,让中国人民第一次感受到政府强大的全球动员能力,但是也感受到了中国对外投资正在面临着何等巨大的风险。根据中国商务部事后发表的公开信息,中国在利比亚承包的大型工程共有50项,涉及合同金额是188亿美元,中资企业在利比亚经营项目进展和经营状况受到重大影响。

另外,中国中资企业在国外亏损情况也值得注意,2004年以来中国共有14家企业在海外发生巨额亏损, 14个项目累计亏损达950.5亿元,近千亿元的损失实在令人触目惊心。

华黎明先生认为,这些数据实际上还只是冰山的一角,中国对外投资真实存在的风险要比现在已经暴露的大得多。过去两年半,中国对外投资超过6000亿人民币,而且估计在今后5至10年间,将会有一半的投资被沉没。世界并购的数据表明,成功并购只占并购总数的1/4,跨国并购成功比例更低,并购成功与否取决于公司整合是否成功,有一半并购失败是由于整合的失败,而文化整合是所有并购和整合操作中最困难的。

原外交官外经贸部副部长、博鳌论坛国际咨询委员龙永图深有感慨:我们中国企业这些年在走出去的过程中,付出了很昂贵的学费。我们不应该再继续付这些学费。虽然必要的学费有的时候必须付,但是不能够做出一些无谓的牺牲,这一点也是我们中国企业走出去应该具备的一个非常重要的准备。

国企心态要改变

华黎明认为,中国企业走出去的风险来自自身的原因,主要是企业的国际化经营能力普遍不足,国际化人才的短缺,企业的经营层对国外的法律环境、经营环境往往不熟悉。客观方面,现在中国企业走出去的很多地方是社会风险、政治风险很大的地区,比如在利比亚发生的事情,比如在苏丹发生的事情,又比如我们在美国收购优尼科公司的失败,联想公司收购IBM的失败,都是由于政治原因造成的。

“中国国企独特的文化则是中国企业国际并购失败的另一大因素。”华黎明分析称,中国的国企,尤其是垄断行业的央企,由于其生长的独特环境造就了独特的央企文化,走出去成功实现并购的就更加不容易。过去20年,国企尤其是央企的规模、资金、能力和利润水平等硬实力明显增长,越来越多的中国企业进入世界一百强排行榜。但这并不意味着中国企业的软实力水平随着我们的硬实力提高而有了明显的增长,他们在国内的一些政治优势,正是导致这些央企和国企在国外项目遭遇滑铁卢的原因。央企在过去大部分存在这样的心理,就是靠中国政府日益增长的国际影响力,认为合同的问题是可以通过双方政府进行重新调整的,他们心底认为不合理的规定可以更改,甚至在需要的情况下中国政府会出面兜底。“带着这种在国内经营环境中成长的文化心理走出去,水土不服是必然的。”华黎明说。

“不尊重企业自身的发展规律也是中国企业对外投资并购失利的重要原因。”华黎明说,走出去是企业走出去,而不是政府走出去,更不是国家走出去。国内许多国有企业在走出去的过程中,常常把可行性报告变成可批性报告,往往在公司能力不具备、对合同不完全了解、可行性分析不到位的情况下,做出巨额投资的决定。

华黎明认为,过去几年这样的例子不少,在目前的体制下,这样的案例以后还会发生。要减少走出去的风险,提高对外投资的成功率,首先要尊重企业自身的发展规律,政府监督和管制是需要的,但不是第一位的,第一位的是培育和激励企业家精神。

除了国有企业,中国的其它一些小的企业在国外投资时也往往水土不服。德国驻华使馆经济参赞卢恒科建议中国企业,在德国投资前要对德国市场进行深入了解。他们的经验表明,中国企业通常在投资之前缺乏准备,“研究表明接近70%的中方来德国投资企业都是小企业,他们可能还不习惯于接受法律和行政方面的咨询,这是一个很大的错误。基本上来讲,中国企业到海外的话,要做好充分的准备,要做好长期的规划,得到专业的指导,从而避免问题和高成本。”

关键是做好自己的功课

对于目前国内出现的一些对外投资遭遇“政治化”解读的现象,龙永图认为,目前中国企业所面临的国际形势没有外界所宣扬的那样糟糕,“从总体来讲,不管美国也好,欧洲也好,更不要讲其他发展中国家也好,总体来讲还是欢迎中国的企业走出去的,还是欢迎中国的企业前去投资建厂的。”

龙永图说,美国虽然有所谓的国家安全审查,但这种审查概率非常小,比如在其接受的100个项目当中,大概只有3个项目需要进行审查,受审查项目中,只有3%被否决,比例很低。“国外确实会有政治风险,有商业风险,也有人身的风险,但是只要我们做好准备,我们是可以克服这些风险的。”

龙永图认为,我们的企业一定要自己做好,一定要把投资项目选好,这才是硬道理。“只要我们的企业完全按照市场的经营规律来做,生产的产品按照国际的质量标准、安全标准、环保标准、劳工标准来做,就不怕这样一些风险。所以风险的问题,最终还是决定我们企业的市场化程度,还是我们中国企业遵守国际规则的能力和意愿,如果我们把这些问题处理好了,我觉得中国企业走出去是有很广阔前景的。”龙永图说。

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