本报讯（记者 郭强）2月10日，北京市总工会向社会发布了《北京市“十二五”时期职工发展规划》，这是全国首个关于职工发展事业的地方专项规划。《规划》提出，在“十二五”时期必须加强对职工各项发展权的关注，统筹实现职工发展的社会资源，增加对职工发展的投入，推进首都职工的整体发展。

据介绍，该《规划》由北京市总工会和北京市发改委共同编制，把职工就业权、收入权、安全权、保障权、参与权和职业发展权的实现，作为衡量职工权益发展状况的重要指标，提出了“十二五”时期北京市职工发展的总体框架、主要目标和重点任务，是北京市“十二五”专项规划体系的重要组成部分。

调查显示，“十一五”期间，北京市职工队伍规模从919.7万人增加到了1031.6万人；职工队伍结构和职工自身需求日趋多元，非公企事业单位成为新增就业岗位的主渠道，损害职工权益现象时有发生；职工队伍素质虽有提高，但与经济社会发展需要相比，具有中高级技术职称和技术等级的职工依然紧缺。

《规划》提出，“十二五”时期北京市职工发展的主要目标是：为北京市职工提供就业有平等机会、收入有同步增长、工作有安全保护、保障有多元平台、参与有充分渠道、职业发展有支撑条件的职业环境。

同时，《规划》进一步明确，“十二五”时期，地方企业的劳动合同签订率保持在95%以上；建会企业集体合同签订率达到95%，规模以上建会企业签订工资集体协商专项协议的比例达到90%；对职工安全生产和职业卫生培训教育覆盖率达到90%以上；职工养老、医疗、失业、工伤和生育5项保险参保率达到98%以上；职代会规范运作率达到90%以上。

今年2月，为进一步落实《规划》，北京市将《规划》中的重点工作任务分解为18项“折子工程”，细化了实施《规划》的分工，明确了每项工作的“主要责任单位”和“协办单位”。同时，相关部门共同建立了北京市职工发展联席会议制度和工作机制，定期研究解决职工发展相关事宜。

“传统上，职工工作一般是以工会组织为主的工作格局，以及各部门各有侧重、相对独立的政府工作模式。现在这个《规划》把职工发展事业当成了全社会的事情！”北京市总工会副主席王北平说，“《规划》从战略高度，对北京市职工发展事业进行全局性筹划，为全市职工发展搭建了社会化的工作平台，为工会工作创造了更有利的外部环境。”