2月9日至10日，中国足协特别会员代表大会在香河国家足球训练基地举行。作为此次会议的重点议题，《中国足球职业联赛管办分离改革方案》在此次会议上得以审议通过。此外，中国足协执委会会议、中超和中甲联赛委员会会议等相关工作会议也同期进行。值得一提的是，根据中国足协章程规定，增补足管中心主任韦迪为中国足协副主席，同时兼任中国足协秘书长；足管中心副主任林晓华和于洪臣为中国足协副主席。

在中国足球竞赛成绩不断下滑的大背景下，在足坛反赌打假风暴进入到关键的审理阶段后，此次被冠以“特别会员代表大会”的会议引起了外界的广泛关注，数十家媒体的近百名记者也前往香河基地实地采访。采访期间，除了管办分离、足协领导增选等主要议题外，一再延期的中国足协会员代表大会（简称足代会）何时召开，同样成为媒体关注的焦点。

据记者了解，中国足协自成立以来，由它主持召开过的全国足代会仅有两次，第一次是在1979年11月，第二次是在2003年8月。在第二届足代会上，中国足协决定全国足代会每四年举行一次，第三届足代会将在2007年举行，但这一届足代会却一再“难产”……

2007年，中国承办女足世界杯，中国足协决定将足代会延期举行；到了 2008年，又恰逢北京奥运会，中国足协又将第三届足代会推迟到2009年初召开；到了2009年初，随着中国足协进行国字号选帅等工作，足代会召开的时间继续推延到年底；然而，随着时任足管中心主任南勇等人因操纵足球比赛涉嫌收受贿赂犯罪被依法逮捕，足代会的举行时间再次被推迟；2010年3月，新任足管中心主任韦迪透露将在当年4月份召开足代会，但同样未能如期举行……时至今日，第三届全国足代会何时举行依然是一个悬念。

对于全国足代会一再“难产”的原因，足管中心并未给出一个明确的说法，只是笼统表示是因为《中国足球协会章程》修改意见反馈工作尚未完结。但不少业内人士在接受采访时均认为，此次足代会一再推迟，更重要的原因还是足坛反赌打假工作目前正在庭审阶段，南勇、谢亚龙等前足协高层的案件还尚未进行审理。在这种情况下，新一届足代会的举行条件尚不成熟。

在第三届足代会迟迟未能召开的情况下，此次举行的特别会员代表大会便被赋予了全国足代会的部分职能，使得中国足协得以顺利进行组织调整和部分重大决策。

其实，类似的特别会员代表大会，中国足协曾在2005年1月举行过。当时的主要议题是如何备战2008年北京奥运会、职业联赛赛制改革和修改《中国足球协会章程》等。

相对于7年前，此次特别会员代表大会更加引人关注，共有200余名代表参加。经过组织调整后，副主席兼秘书长的韦迪将负责足协全面工作；林晓华除了主抓外事外，还将担任足协“司库”；于洪臣则要主持职业联赛理事会的工作；2003年就被选为副主席的薛立，继续负责青少年足球和校园足球。

本次会议的另一个“重头戏”，是讨论职业联赛管办分离方案。由于中国足协已经提前就这一方案与各职业俱乐部及地方足协进行了沟通，这一方案在此次会议上的通过没有太大悬念。

根据方案，职业联赛管办分离最重要的一项就是成立职业联赛理事会，作为未来职业联赛重大决议出台的决策机构。于洪臣成为职业联赛理事会的首任主席。根据设置安排，理事会执委会共有19名委员，分别来自足协(3人)、地方协会(4人)、中超公司(1人)、中超俱乐部(5人)、中甲俱乐部(2人)、社会专家(4人)，其中4名专家分别来自经济、法律、媒体及社会学领域。

自中国足协在2010年启动职业足球管办分离工作至今，职业联赛的管办分离一直是重中之重。对于此次的方案，有不少媒体评论是“走过场”，“没有太多实质性改变”，但也有部分业内人士和专家认为，中国足球的职业化改革需要循序渐进，不可能一步到位。“职业足球的管办分离是一个复杂的系统工程，并不是足协单纯地放手不管就是管办分离了。类似于如今某些中超俱乐部不计后果的疯狂投入，就需要进一步的规范和引导。”

对此，中国足协副主席林晓华在接受采访时认为，中国足球的管办分离将会采取“渐进”而不是“激进”的思路，“中国足协将会本着管办分离、政事分开的原则，营造科学决策、行业自律、有效监管、健康发展的中国足球发展新环境。”

（本报河北香河2月10电）