2011年底，北京市职工服务（帮扶）中心遇到一件“以前没有办过的事”：一位职工患病手术，需要一种稀有血型血小板，因医院储量不足，打电话到12351职工服务热线求助。

找血液应该去血站呀，怎么找到12351职工服务热线了？

“职工只要有需求找到工会，工会就义不容辞！”北京市职工服务（帮扶）中心立即启动12351短信平台，向全市工会会员发出紧急求助短信。短短4个小时，发出了25万条短信，找到了符合条件的13名捐献者，远远超出了手术需要的献血者人数。

这一件“以前没有办过的事”让社会见证了北京市工会服务平台的影响力和号召力。

其实，这只是北京市总工会2011年创新工会工作的一个小小“案例”。

去年，北京市各级工会组织坚定不移地贯彻落实该市2009年对工会工作基本框架进行全新设计的“1+6”文件，围绕服务型工会建设，不断推动工会工作理念创新、体制机制创新、方式方法创新，使各项工作不断突破，亮点频现。

弘扬“工人伟大、劳动光荣”理念，让“劳动创造幸福”知行合一

2011年4月30日19点30分，一道耀眼夺目的画面《幸福绽放》震撼全北京城——20多位劳动者的身影和笑容同时出现在北京市包括天安门广场在内的各公共区域近4.5万块电子显示屏幕上。5分钟的短片中，集纳了包括工人、农民、教师、医生、科研人员、社区民警等普通劳动者的工作、生活情景和幸福感言。如此创新的、具有冲击力的宣传劳动者，在北京市乃至全国都是前所未有的，让人们在感动于这些普通劳动者的同时，感悟着“工人伟大、劳动光荣”、“劳动幸福”的理念。

去年，在营造崇尚劳动的社会氛围的同时，为了更好地发挥工人阶级主力军作用，建设高素质职工队伍，北京市总举办了涵盖32个行业和工种的全市职工职业技能大赛，覆盖职工183万人，参与职工32万余人，参赛职工5.9万人，其中70%的参赛选手来自非公有制企业。他们把比赛和培训相结合，在赛前、赛中、赛后分别对参赛选手进行了有针对性的培训，共举办各类培训班200多场，培训职工8万余人次。

为使一大批行业技术明星和领军人物脱颖而出，推动职工技术攻关、技术革新、技术推广等活动的开展，北京市总建立了210个市级职工创新工作室，并制定了《关于进一步做好职工创新工作室工作的意见》和《北京市职工创新工作室管理办法》，以保证职工创新工作室活动的开展。去年，在第六届“海峡两岸职工优秀技术创新成果展”中，北京市推荐的4项职工创新项目均荣获金奖；全市职工创新工作室推荐100余项职工创新成果参加了北京创新发明大赛。

为大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，北京市总高标准严要求做好劳模选树工作，提高一线职工、非京籍劳动者及非公有制经济组织职工的比例。2011年，北京市推荐全国五一劳动奖状9个、全国五一劳动奖章37名、全国工人先锋号33个；评选首都劳动奖状60个、首都劳动奖章302名、北京市工人先锋号120个。

日前，北京市编制颁布的《北京市“十二五”时期职工发展规划》，又成为全国首创。

这个《规划》把职工就业权、收入权、安全权、保障权、参与权和职业发展权的实现作为衡量职工权益发展状况的重要指标，提出了今后五年北京市职工发展的指导思想、主要目标和重点任务，成为北京市“十二五”规划的重要组成部分。

“它是对我市工会‘1+6’文件的进一步拓展和延伸、继承和创新，为工会工作创造了良好外部环境。”北京市总工会有关人士说，“它必将使北京市在深入推进职工素质建设工程、建设高素质职工队伍的工作的步伐更加坚实有力”。

在构建和谐劳动关系中发挥独特作用，夯实首善之区和谐之基

彼此利益互有保障是和谐的基础。为此，北京市总工会不断深入开展工资集体协商工作，在构建和谐劳动关系中发挥着独特作用。

2011年1月1日起，北京市开始执行新的最低工资标准。据此，北京市总在一季度对市属建会企业职工收入状况进行摸底排查。据统计，整个排查过程涉及建会企业4万余家，涵盖职工264.3万余人，共发现需要重点开展协商的“五类”企业1598家，涉及职工7.4万余人。紧接着，北京市各级工会重点针对1598家“五类”企业开展了工资集体协商，对未达到最低工资标准的企业予以纠正，维护了职工合法权益。

按照“全面建立机制、重点解决问题”要求，去年，北京市总在扎实推进工资集体协商三年行动计划的过程中，经过严格考试选拔，建立了一支83人组成的工资集体协商专业指导队伍，他们具有工会工作、企业管理、政策法律、财务工作等方面的工作经验，分布在各区县，负责指导、推动工资集体协商工作。截止到目前，北京市建立集体合同制度的企业已有46189家，建制率61.2%，覆盖职工220万人。

2011年初，北京市委、市政府办公厅颁发了北京市总代拟的《关于促进劳动关系和谐稳定的意见》，把开展工资集体协商工作作为促进劳动关系和谐稳定的首要任务。

与此同时，北京市总不断深化创新厂务公开、完善企业民主管理工作，积极开展创建和谐劳动关系企业活动。去年，该市出台了《北京市大力开展厂务公开、职工代表大会建制专项行动计划》，开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，不断规范公有制企事业单位职代会制度及工作程序，推进非公有制企业区域性、行业性职代会建设。

在首钢停产职工分流安置工作启动之初，北京市总及时成立了“首钢分流安置方案协调小组”，从源头参与方案的调研、论证、制定和修改，就涉及职工切身利益问题提出建议和主张。在分流安置方案讨论过程中，工会组织每次都将分流安置方案详细传达到每名职工代表，让职工代表100%掌握方案内容。同时，工会组织加强调研，协助企业对停产范围内16个生产单位、14800多名职工的分流安置意向进行摸底调查；还建立了由128名职工组成的工作联系网络，追踪职工思想动态，及时反馈职工意见，使首钢平稳完成了职工分流安置工作。

据统计，2011年，北京市新增职工（代表）大会覆盖企业13261个，新增区域（行业）职代会覆盖企业24601个。全市国有及其控股企业职工代表大会建制率为95.2%，厂务公开推行率为95.9%。全市教育系统职代会建制率为100%，厂务公开推行率为100%。事业单位职工代表大会建制率为98.9%，厂务公开推行率为90.96%。

融入加强和创新社会管理大格局，提升工会工作水平和服务质量

2011年11月，北京师范大学劳动力市场研究中心发布的《2011中国劳动力市场报告》显示，北京市工会在劳动关系调解方面的效率明显提高，由2007年的全国第5位跃升至全国首位。而在此前不久，中共北京市委出台的《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的若干意见》中，将“六方联动”作为社会组织参与社会建设的重要机制，纳入社会矛盾多元调解体系。

2009年6月，针对劳动争议案件大幅攀升的状况，北京市总工会牵头与市人力社保局、司法局建立了劳动争议调解“三方联动”机制，形成了“政府指导，工会牵头，各方联动，重在调解，促进和谐”的工作格局。2010年，市信访办、市高级人民法院和市企联进入联动机制，形成了劳动争议调解“六方联动”机制。2011年，“六方联动”机制进一步巩固和深化，在北京市形成了区域性调解组织和企业调解组织的网络化、全覆盖格局。

今年元旦前夕，北京市6名情绪激动的外来务工人员为讨薪四处奔走，丰台区东铁匠营街道总工会得知此事后，立即启动“六方联动”机制，协调相关单位开展劳动争议调解工作。经了解，讨薪人员为辖区某保安公司的保安员，由于保安公司已将劳务费交给承包人张某，张某拿到钱后“失踪”。工会劳动争议调解员和劳动监察人员几次深入企业调查、宣传讲解相关法律条款，得到了公司的理解与配合，给付了6名务工人员的6080元工资。据统计，今年“两节”期间，通过联动平台协调，工会组织为农民工讨薪达3000余万元。

在参与加强和创新社会化管理工作中，北京市总注重加大源头参与力度，推动解决涉及职工利益的问题。去年，北京市总向市人大提交了促进劳务派遣用工规范发展等3项建议案、向市政协提交了包括加强和推进北京市工资集体协商立法等9件提案线索；利用协调劳动关系三方平台，北京市总参与了北京市2011年工资指导线制定、最低工资标准调整等重要工作；参与了《女职工劳动保护条例》的修订，在《北京市安全生产条例》修订中建议增加了“从业人员的权利和义务”专章。

如今，北京市社会各方共同推动工会工作的合力愈加强大。

精心打造服务职工的平台，彰显工会组织的影响力

三级服务体系、京卡·互助服务卡、温暖包、职工互助保险、职工艺术团……不断创新的服务平台、不断丰富的服务内容，从物质的到精神的温暖和关爱，使每一名困难职工都能得到工会组织的及时救助，使每一名工会会员都能感到工会组织的温暖。

今年1月5日，在全国工会送温暖活动开展20周年、困难职工帮扶中心建设10周年座谈会上，北京市职工服务（帮扶）中心被授予“全国工会帮扶工作标兵单位”荣誉称号，全市12名工会干部荣获“全国工会帮扶工作标兵”荣誉称号。

据了解，2011年“两节”期间，北京市各级工会筹集近1.1亿元，慰问了困难职工2.01万户、困难劳模1440户、农民工4095户；为符合条件的困难职工落实相关惠民政策7579人次，为待岗失业人员提供就业岗位3.45万个；协助有关部门帮助3166名职工追讨欠薪4537万元；“金秋助学”活动共筹集助学资金近1197万元，帮助5380名困难职工和农民工子女解决了学费困难。北京市总在全市工会系统建立和推行了不让一名职工看不起病、不让一名职工子女上不起学、不让一个职工家庭生活在贫困线下的“三不让”困难职工帮扶措施。北京市温暖基金会设立了时传祥环卫工人专项温暖基金、“暖的士”基金、首都教职工爱心基金等14个子基金，通过社会慈善基金、系统互助基金、特殊群体专项基金三种方式，募集款物折合资金1.15亿元，累计发放救助金777万元。职工互助保险推出“在职职工住院津贴互助保障计划”，建立了住院医疗、重大疾病、意外伤害“三位一体”的职工医疗互助保障体系，累计已有250万名职工参加了互助保障，23万多名职工获得互助金，互助金额总计达3.3亿元。目前，北京市已建工会服务站344个，已有专职工会社会工作者1468人，办理“京卡·互助服务卡”184万张。改版升级12351职工服务网，开通12351博客、微博及短信平台，12351职工服务热线成立至今已接听职工群众来电13.5万个，日均处理事务近300件。

2011年，历时5个月的“第八届首都职工文化艺术节”，更是突出“劳动创造幸福”主题，得到了北京市委宣传部、首都文明办、市国资委、市文化局、市工商联、市文联等单位的大力支持和共同参与，融汇了合唱比赛、声乐比赛、舞蹈比赛、DV摄影比赛、读书演讲比赛、“我的工装”职业服装创意设计比赛、“我劳动、我快乐、我幸福”文学作品征集、“幸福故事”漫画征集、“幸福在哪里”短信征集、书画展等12项既有传统又有创新的市级示范项目，吸引了数百万职工参与。其内容之丰富、形式之创新、规模之隆重、参加职工人数之多均创历史之最，成为首都职工践行、弘扬“北京精神”的生动载体。

在第八届首都职工文化艺术节闭幕式上，“北京职工艺术团”正式成立，使首都有了一支服务职工的“文艺轻骑兵”，为进一步探索创新职工文化艺术服务常态化、机制化奠定了基础。

扩大覆盖面，增强凝聚力，在建设服务型工会中体现新作为

工会组织发展建设是工会开展工作、实现服务的基础。

2010年，北京市总采用“挂图作战”的方式在全市范围内推进建会工作，并结合“创先争优”活动的开展，把“党工共建”内容写入党委“创先争优”活动文件，与党委共同建立了“党建带工建，工建促党建”的共建机制，形成了“党委带头，部门配合，全力推进”的工作格局，使北京市工会组建率大幅提高，提前完成全总下达的组建任务。

2011年，北京市总发布了《北京市2011-2013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，建立了建会工作季度通报、周报、非公企业法人数据库更新、数据库日报等四项工作制度；按照“源头入会、委托管理、双向维护”的原则，开展了劳务派遣工入会集中行动，实现了建会工作稳步推进，工会组织覆盖面不断扩大。据统计，2011年，北京市新增工会组织（涵盖法人单位）49700个，新增会员59.6万人，建会率提高到38.5%，入会率达到67.7%，采集工会会员信息近400万人。

在扩大工会组织覆盖面的同时，北京市总注意把工作创新的重点放在基层，明确提出：“人往基层走、钱往基层花、劲往基层使、事往基层办。”2011年下半年，北京市总机关开展了“走进基层、走进企业、服务职工”的活动，140余名市总机关干部定点联系了344家工会服务站、800余家企业和1500名困难职工，及时了解了基层工作开展情况和存在的问题，使工会机关干部接上了“地气”，转变了干部作风，推动了工会工作的落实。

前不久，北京市总提出，其直属企事业单位将紧紧围绕“1+6”文件，创新发展模式，推动形成职工现代服务、职工文体教育、职工疗休养服务、职工互助保险四大服务体系，打造出服务职工的新阵地、新平台。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

如今，首都工会工作已经站在了一个新的起点上。我们坚信，心系职工、勇于创新的北京市总工会，一定能够在具有首都特点的服务型工会建设中实现新的突破。