【新闻述评】俄外长访叙调解危机
俄罗斯外长拉夫罗夫和对外情报局局长弗拉德科夫7日抵达叙利亚首都大马士革,与叙总统巴沙尔·阿萨德举行会谈。叙利亚危机持续,僵局无从打破。分析人士指出,此次访问是俄罗斯为政治解决当前叙利亚危机所做的一次关键性努力,同时也是俄罗斯维护其在中东地区利益的必然行动。
本月4日,俄罗斯和中国在联合国安理会有关叙利亚问题决议草案的表决中行使了否决权。俄方认为,草案要求叙政府把自己的安全力量和军队从所有城市和居民点撤回军营,却忽视了其他暴力源的存在,冲突各方应同时停止暴力行动;另外,任何决议都应先由叙利亚国内各方达成一致,然后再提交给联合国安理会审议。俄方主张,叙利亚各方的对话应在不预先设置任何结果的情况下举行,即不设置开启对话的先决条件。
叙利亚问题决议草案遭安理会否决后,一些阿拉伯联盟(阿盟)国家和西方国家开始寻求其他途径向巴沙尔政权施压。阿盟将于本月12日举行外长会议,讨论新的应对措施。叙利亚政府表示,愿意接受阿盟去年11月2日提出的那份阿拉伯倡议,因为这份倡议没有要求巴沙尔总统移交权力,而是敦促叙利亚冲突各方停止所有暴力行为,敦促政府释放由于当前事件被关押的人员,与各反对派组织举行全国对话。
俄罗斯方面则表示,将坚持通过政治途径,寻求解决叙利亚危机的方法。拉夫罗夫在会晤叙利亚总统巴沙尔时表示,俄罗斯将与叙利亚领导人共同努力,解决危机。 拉夫罗夫在会见后发表声明说,他与巴沙尔总统进行了一次“非常重要的会谈”,俄罗斯政府已做好准备,以阿盟去年11月2日提出的阿拉伯倡议为基础,努力协助叙利亚尽快摆脱危机。拉夫罗夫还说,叙利亚应在没有外部势力干涉的情况下达成共识、实现和平。
此外,拉夫罗夫透露说,他向巴沙尔转交了俄罗斯总统梅德韦杰夫敦促叙利亚加快政治改革的一封信件,强调加快改革步伐对解决当前危机十分重要。对于俄方的主张,巴沙尔予以积极回应。他说,“叙利亚准备与任何实现叙利亚稳定的努力进行合作”,将很快公布有关对叙新宪法进行公投的时间表,随后举行包括执政的阿拉伯复兴社会党在内的所有政党都没有任何特权的议会选举,由副总统沙雷负责召集的“全国对话”仍然有效。
分析人士认为,本质上,叙利亚政府的改革计划是从阿拉伯复兴社会党一党执政向有限多党制的转变。事实上,自去年3月叙利亚局势开始动荡以来,叙政府已经实施了一些改革计划,取消了紧急状态,颁布了游行法,取消了国家安全法院,颁布了政党法、选举法和地方行政法。拉夫罗夫对此表示认可,认为叙利亚总统明白自己的责任,政府正在逐步实施去年以来所做的改革承诺。
分析人士指出,当前,俄罗斯的首要目标,是通过政治途径协调各方利益、尽早恢复叙利亚的稳定。叙利亚武器进口的主要来源国是俄罗斯,而俄罗斯在独联体国家以外唯一的海外军事基地就设在叙利亚,由此可见,叙利亚的安全与稳定直接关系到俄罗斯在该国乃至整个中东地区的战略利益。俄罗斯一方面希望,巴沙尔政权能通过实施民主改革使叙利亚局势尽快实现稳定;另一方面,俄罗斯也迫切希望打破反对派不肯让步的僵局,从而促使各方尽快停止暴力,展开对话。
拉夫罗夫此行,也是为可能出现的叙利亚政权变化在投石问路,为维护俄罗斯在中东的长远利益提前布局。拉夫罗夫此次向巴沙尔转交了俄总统梅德韦杰夫的信函。虽然这封信的具体内容并没有被公布,但消息灵通人士称,信中讨论了“在叙利亚国内暴力活动不能停止的情况下,有关巴沙尔放弃权力可能性”的问题。此外,拉夫罗夫在此次访问中可能还将与叙利亚反对派人士进行接触,听取反对派的诉求。叙反对派人士此前表示,如果俄罗斯能确保巴沙尔下台,叙利亚人今后将能够接受俄罗斯在叙发挥作用,保障俄在叙的相应利益。舆论认为,在当前局势未定、各种可能性均不能被排除的情况下,叙利亚反对派的上述表态无疑是俄罗斯所需要的。俄为保障其在中东地区的利益,必须兼顾各种可能,与各方保持顺畅的沟通渠道。
俄罗斯外长此访在一定程度上有利于巴沙尔政权向外界表达立场,给予各方趋于理性、走向对话的机会,但俄方的斡旋努力究竟能否使叙利亚局势有所缓和,依然有待观察。



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