1月31日，联合国安理会在纽约联合国总部就叙利亚问题举行公开会议，听取卡塔尔首相兼外交大臣哈马德、阿拉伯国家联盟秘书长阿拉比以及叙利亚常驻联合国代表贾法里通报叙利亚局势，并就阿盟以及法国、英国、德国共同提出的一份决议草案进行讨论。

交付讨论的决议草案由法国、英国、摩洛哥、卡塔尔等国家起草，草案支持阿盟提出的解决叙利亚问题路线图，包括要求叙利亚总统巴沙尔·阿萨德将权力移交副总统、成立联合政府并为大选铺平道路。如果巴沙尔在15天内不遵从这项提案，安理会将考虑采取“进一步的措施”。俄罗斯去年12月15日和今年1月17日也曾先后向联合国安理会提交决议草案，草案要求叙利亚冲突各方“立即停止所有暴力”，呼吁调查在叙利亚持续数月的反政府集会中的人员死亡情况。该草案明确指出，联合国安理会所有成员国尊重联合国宪章中规定的不干涉内政、不使用武力解决争端的原则。不过西方国家认为，俄罗斯的决议草案过于温和。

叙利亚去年3月因几名小学生在墙上涂鸦遭逮捕引发了抗议示威活动,并迅速演变成全国大规模反政府浪潮。最初,叙政府采取强硬手段镇压示威。反对派则在西方国家和土耳其的支持下,势力不断扩大，双方暴力冲突也不断升级。根据联合国数据，叙利亚全国已有5000多人在冲突中丧生。叙利亚当局表示，在与武装的反对派冲突中，超过2000名军人和警察被枪杀。叙利亚外长日前透露，最近一个月以来，军人和警察死亡人数大幅度上升。

因有利比亚的前车之鉴,阿盟力主在阿盟框架内化解叙危机。虽然阿盟和叙利亚在这一点上有共识,但双方在调解方式和力度上分歧很大。而西方国家则称巴沙尔已失去执政资格,多次要求他下台。土耳其称如巴沙尔不下台,将遭到与卡扎菲同样的下场。巴沙尔表示,叙不会对阿盟调解努力关上大门,但要求尊重叙的主权和独立决定权。他承诺将在今年3月举行新宪法全民公决,5月举行议会选举实行多党制。巴沙尔强调，将继续与“恐怖分子”战斗,恢复国内安全,由人民决定自己是否下台。

由于政治地缘因素，叙利亚在中东举足轻重，其危机成为中东当前的核心问题。叙利亚内乱的根源是国内危机。叙利亚的教派矛盾本来就比较突出，再加上近年来经济未能成功转型,工农业不振、高失业、家族掌权、贫富差距和腐败等，加剧了国内矛盾。但不可否认的是，美俄冷战后的罕见对峙,加剧了叙利亚危机。叙利亚是苏联及俄罗斯的传统盟友，而美国等国则一直力图将其纳入西方的盟友阵营，觉得目前的危机提供了推翻亲俄政权的机会。

在1月31日的安理会会议上，哈马德作为阿拉伯联盟代表首先发言时说，叙利亚没有能够执行阿盟此前提出的和平计划，安理会必须立即采取行动停止叙利亚的“屠杀机器”。阿拉伯联盟秘书长阿拉比在发言时同样敦促安理会能够针对叙利亚问题采取“迅速而具有决定性的行动”。叙利亚常驻联合国代表贾法里在随后的发言中，指责阿盟对其派出的叙利亚观察团的报告断章取义，不顾及报告中有关恐怖分子利用局势的段落，执意将叙利亚问题移交安理会。

安理会15个成员国代表也先后在会上发言，他们的观点不尽相同，甚至针锋相对。美国国务卿希拉里·克林顿在发言中表示，叙利亚属于2300万叙利亚人民，而不是属于某个人和他的家族。她要求国际社会发出明确的信息，对叙利亚人民予以支持。俄罗斯常驻联合国代表邱尔金在发言中强调，安理会应当将精力集中到为叙利亚冲突各方进行对话创造条件方面，而不是对叙利亚实施制裁。邱尔金说，俄方已经向叙利亚当局和所有反对派组织发出提议，在不预设前提条件的情况下派出各自的代表前往莫斯科进行非正式接触。

应该说，比起利比亚和埃及，叙利亚危机有其复杂性和特殊性，而且事实证明，武力和制裁不是解决问题的最佳办法。武力往往使问题更加复杂，制裁伤害的更是普通百姓。中国常驻联合国代表李保东大使在发言时表示，中国坚决反对使用武力解决叙利亚问题，坚决反对强行推动“政权更迭”等违背《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际关系基本准则的做法。

由于现在安理会内部对叙利亚问题的分歧较大，所以要作出最终决议恐怕还需要一段时间。