伴随着创新驱动转型升级的步伐，上海市杨浦区工会走过了不平凡的5年。5年来，杨浦工会在区委和市总工会的正确领导下，在区政府及各方的大力支持下，围绕转型发展，服务职工群众，创新工作机制，形成了“多层次组织覆盖、多方位权益维护、多元化职工帮扶、多载体服务大局”工作新格局，在加强和创新社会管理、促进杨浦经济社会又好又快发展、推动工运事业创新发展中发挥了积极的作用。杨浦区总工会获全国推动厂务公开民主管理工作先进单位、全国工会帮扶工作先进集体、全国工会维护农民工权益工作先进集体等荣誉称号。两次在中华全国总工会召开的大会上作交流发言。协助国企做好分流安置、维护职工合法权益的经验得到中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王兆国的批示肯定。被全总列为“开展区域性、行业性基层工会联合会聘用专职工作人员工资分级负担”试点单位。

服务大局 建功立业

杨浦工会积极组织开展“当好主力军，建功创新区”等主题实践活动，以创建“工人先锋号”活动为抓手，充分运用劳动竞赛、岗位练兵、合理化建议等载体，联合有关单位，开展旧区改造和重大工程立功竞赛活动，覆盖了25个旧区改造基地及146项重大工程建设项目，参与职工6万人次。他们还积极组织职工参与迎世博600天行动计划，发动4.4万名职工担任世博志愿者，为成功举办世博会作贡献。给1.3万名旧区改造和重大工程建设者送保障、送文化、送清凉、送健康。

近年来，杨浦工会以劳模事迹系列专题报道、事迹报告会等多种形式宣传劳模先进事迹，使具有优良传统、契合杨浦国家创新型试点城区建设的劳模精神深入人心，在全区职工中掀起学习劳模、争当劳模的时代新风。他们还会同教育工会开设劳模讲师团，为困难职工子女提供免费升学辅导。5年中，共推荐评选出全国劳模2名，全国“五一”劳动奖章4个；市劳模32名，市劳模集体10个；全国五一巾帼示范岗、标兵和全国“工人先锋号”7个。组织好劳模体检、疗休养和设立门急诊补充医疗保障等工作，营造劳模不断发挥作用的良好环境。

杨浦工会还组织开展“百名产业精英”评选表彰，推行企业首席技师制度，组织开展职工科技节，构建职工技术成果转化服务平台，挖掘培育职工科技创新人才，为他们提供沟通交流渠道。工会还积极推进节能减排工作，组织职工开展“节能减排企业行动”，近3万名职工参与，为此，他们专门聘请23位专家、教授、工程师为节能减排企业行动“义务巡诊员”，一批职工成为节能减排企业行动“义务监督员”。5年来，共有26项职工科技创新成果在上海职工科技节上受到表彰奖励，职工职业道德建设取得显著成效，殷行社区卫生服务中心获全国职工职业道德建设标兵称号。

维护权益 给力稳定

面对国际金融危机的剧烈冲击，全区工会积极行动，发挥百家劳动关系和谐企业示范引领作用，开展“积极应对金融危机，勇于承担社会责任”倡议活动，723家企业响应倡议，营造了企业不裁员员、少裁员，职工努力为企业作贡献的利益共同体。区工会还建立职工稳定工作协调联动机制、信息通报机制、法院委托工会调解劳动争议机制、群体性劳资矛盾化解工作机制，5年共接受法院委托案件727件，调解成功404件；推进基层劳动争议调解组织建设，及时掌握职工群体上访的事件信息，做到劳动争议“不出厂区、不出园区、不出社区、不出杨浦区”，有力维护了职工队伍和社会的和谐稳定。

杨浦区工会还主动服务区域内国企改革改制，帮助上海矽钢有限公司、上海乳胶厂等顺利分流安置2600余名职工，有效推动区域产业能级提升，维护职工合法权益。会同区有关部门制定《关于进一步推进区属国有、集体及其控股企业领导人员收入公开工作的实施意见》，由区委办、区府办转发，以此为突破，不断提升区管企业厂务公开民主管理工作水平。同时，他们结合杨浦实际，建立“AAA”考核标准、“五小六公开”等形式，分层、分类推进非公有制企业厂务公开民主管理工作。

杨浦区工会还制定《关于全面推进集体协商机制建设的意见》，并由区委办、区府办转发，有效推动全区集体协商机制建设。加强调研指导，制定协议范本，组建专家顾问团，提升集体协商水平。截至2011年底，全区集体合同、工资集体协议、女职工专项集体合同覆盖企业4706家，覆盖职工11.9万人，与2006年相比，分别增长4.5倍和5倍。形成了一些职工能与企业共享超额利润的典型经验，引起了《新民晚报》等媒体的关注并多次予以报道。不断完善区劳动关系三方协调机制，合力推进全区和谐劳动关系建设。他们还配合区人保局开展区和谐劳动关系企业（园区）建设活动，培育和谐劳动关系企业（园区）297家。

创新体制 多层覆盖

针对工会工作基础不扎实、基层工会活力不足的难题，杨浦区工会还提出“行业工会建在地区上”的新模式。开展试点工作，及时总结经验，为全区推行“地区行业工会建设”夯实基础。根据城区发展和政府部门职能调整，指导成立新江湾城地区总工会、区人保工会、区绿化市容工会及区国资工会等，基本形成适应杨浦城区变化、满足职工需求的工会组织体系。截至2011年底，全区已有工会会员18.8万名，覆盖建会单位8868个。其中，新增企业工会5206家，新增企业工会会员7.3万人。女职工组织同步组建率达到98%。工会还推动工会法人资格证书办理，提高工会独立履职能力。5年来，共办理工会法人资格证书1254份。

杨浦区工会还制定了《关于加强地区行业工会联合会建设的试行意见》，并由区委办转发，在全区推行地区行业工会建设。组建56个地区行业工会，在地区形成总工会、行业工会、企业工会三级工会管理体制。建立“五必报制”、主席接待日、行业职工代表巡视制，从机制上保证地区行业工会规范运作。地区行业工会有效运行，“上代下”作用的发挥，有效激发非公企业工会活力。工会还以地区行业工会建设为契机，推进党工共建创先争优，服务党的建设。

通过公开招聘，严格筛选，杨浦区工会录用一批优秀干部从事职业化工会工作。全区职业化工会干部达76人，56名通过选举担任地区行业工会主席，有力推动工会工作发展。工会加强对职业化工会干部管理，建立考核系统，形成正常的人员退出机制，职业化工会干部队伍结构进一步优化。工会还积极争取区政府支持，安排地区工会专项工作经费，确保工作开展。多种形式开展培训，组织到中国劳动关系学院开办专题培训班，增强干部使命感、责任感，提升干部综合素质。

保障服务 促进和谐

杨浦区工会建成区总工会职工援助服务中心和十二个援助服务分中心，构建援助中心二级服务网络，方便职工办事。中心落地至2011年底，共接待职工群众9.3万人次。成立杨浦工会心理咨询专家志愿团，建立职工网上谈心室，已有注册会员3.8万人，开设“红霞心理热线”，为职工提供个性化心理援助服务，有效疏导职工心理问题，缓解职工压力。工会组织开展的交友活动，为未婚青年搭建交流沟通平台。他们还建立困难职工家庭档案2858户；精心组织好元旦、春节送温暖和“一日捐”活动，5年共募集捐款909万元。协助党政发放帮困、慰问金1646.4万元，走访慰问6万人次，对6800余名女职工实行免费体检；加大职工互助保障计划宣传力度。5年来，各项保障计划参保总数达160万人次，金额1.5亿元，为39.4万人次办理理赔给付，给付金额2.3亿元，与2006年相比，给付金额增长1.5倍。

杨浦区工会成立了职工创业指导服务中心，形成创业带动就业“四种模式”。以“1+1群”创业者联合会为平台，推进“职工电子商务创业培训”，建设大学生创业实训基地，培树创业示范点70个，带动98家企业成功创业。他们还建立上海工蕴人力资源公司，每年以“一万岗位促就业”为工作目标，与职工援助中心联手服务失业职工，对困难职工、“零就业”家庭等实施就业援助服务，形成“月月有职场、周周有面试、天天有招聘”的常态化与专场化相结合的运作机制。5年来，共组织各类招聘会148场，帮助1.2万人实现就业。

杨浦区工会制定《职工素质工程“十二五”发展规划》，为杨浦职工素质工程推进描绘蓝图。为满足广大职工日益增长的文化需求，依托上海远程教育集团技术优势，推出职工电子书屋，并适时推出职工书屋（手机版），为职工搭建现代便捷的读书平台。工会积极开展技能培训，创新培训项目，5年共培训职工1.3万人。他们还推行EBA培训，为新生代农民工提供培训成长平台；成立上海首个区县作家协会，开展职工文学创作培训，提升职工文学素养；《杨树浦文艺》连续出版12期，受到文学爱好者好评；组织作家编写出版《党旗下的报告》，反映杨浦职工勇于创新、敢于突破的精神风貌。